为打击网络犯罪，阻挡未成年人进入网吧的脚步，2002年，江西省在全国首创并推行网吧实名上网卡制度。该制度一经推出，就受到舆论及社会各界的关注与好评，一时间，全国大江南北不少省市纷纷效仿。如今，两年过去了，网吧实名上网卡制度落实得怎样呢？

　　上网卡曾为榜样

　　2002年，江西省推出刷卡上网制度，网民上网应凭身份证办理实名上网卡，一律凭卡上网。

　　这套系统安装到网吧以后，在公安部门的数据平台上，网民的身份、姓名、年龄和住址等一目了然，这对于预防和打击互联网违法犯罪，加强互联网的监控有重要意义。更重要的是，由于未成年人没有身份证而无法获得上网卡。

　　上网卡昙花一现？

　　到今年年底，推行实名上网卡制度已两年。近几天，记者在南昌走访发现，这些制度现在虽然还存在，但已经名存实亡。

　　18日，记者在李家路的“克隆网吧”询问上网需要办什么手续时，一小伙子说：“交钱就行！”要身份证和上网卡吗？“都不要！”小伙子回答得相当干脆。随后记者在“网路世界”、“在线网络城”、“文化宫网吧”、“comeine时代”等网吧得到了类似的回答。

　　记者在一些网吧调查时，多数成年网民表示，实名上网卡虽然麻烦，但还是能够接受。问题是现在不用它也可以上网，那为什么要用呢？况且，南昌市100％的网吧直接交押金就可以上网。

　　上网卡缘何被抛弃

　　实名上网卡无法捆住未成年人迈进网吧的手脚。“道高一尺，魔高一丈”。众多网吧业主可以靠各种方法轻松突破这个实名制系统。目前，实名上网卡名存实亡已是事实。

　　南昌一网吧业主胡先生向记者传经说，突破实名登记管理系统的“封锁”很简单，让网管设置一个小程序，开机自动执行，开机后一直按住某键就可以跳过登记系统。另外一种突破“封锁”的手段就是“借证办卡”、“一卡多用”，大多网吧业主会用自己及亲戚朋友的身份证办一批实名上网卡，借给办不到卡的未成年人。

　　上网卡是“救命草”？

　　21日，省公安厅公共信息网络安全监察处安全监察科一负责人告诉记者，IC卡实名登记的思路很先进，但目前这套管理系统用得不理想，其中主要原因有：一是行政管理力度不够，管理不到位；二是业主求省事，追求利润最大化，往往允许不办卡的人上网。在公安部门掌握的数据平台上，经常有同一个身份证登记的卡在网吧端的读卡器上挂10多个小时的情况，这显然不正常。

　　另外，南昌大学法学院法学硕士吴晓骏认为，规范网吧，防止未成年人在网吧上网，是一个社会系统工程，需要多方的参与才能取得好的社会效果。（陈明华 宋光辉)