广电总局有关人士称正考虑允许其他国有新闻单位参与运营，及吸收包括民资在内的境内资本参与经营

　　上周五，国家广播电影电视总局有关官员接受记者采访时表示，目前，正在考虑允许其他国有新闻单位以合作方式参与全国性广播电视有线数字付费频道的运营。目前，具有此项业务集成运营商资质的五家机构均为广电系统内的国有媒体机构。 

　　运营商可对外合作

　　该人士表示，上海电视台、中广影视传输网络有限公司等四家机构目前只是获得了全国性广播电视有线数字付费频道集成运营机构的筹建资格，根据有关规定，如果一年内不能通过广电总局的验收，筹建资格将失效。

　　该人士透露，此前共有11家媒体单位提交了筹建全国性数字付费电视集成运营机构的申请，广电总局在其中选取了上海电视台等四家，批准了17个频道。该人士称，随着新牌照的发放，引入了多主体竞争，对形成一个开放、合作的产业发展环境意义重大。

　　在谈到数字付费电视市场的开放进程时，该人士透露，目前，广电总局没有批准新运营机构的时间表，但正在考虑允许其他国有新闻单位以合作方式与集成运营机构共同对集成运营平台进行经营管理。

　　该人士同时称，广电总局也正在考虑让有资金、资源和节目优势的境内资本，包括民营资本，参与到付费频道的合作经营。但是，这种合作仅仅是经济上的合作，业外资本有投资、经营、分红的权益，但节目的审查权、播出权和重大事项的决策权只能掌握在开办主体手中。

　　外资不能涉足经营

　　至于外电报道的外国媒体公司能够通过成立联合制作室尝试性地涉足数字付费市场的事宜，该人士表示，目前外资媒体公司不可能获取国内的运营商牌照，同时也不能涉足国内的数字付费频道的经营。

　　另据记者了解，有关境外资本与境内资本合作成立节目制作公司的规定，广电总局的相关部门正在加紧制定当中，不日将出台。但是，成立的合作公司只是节目生产机构，并不意味着境外资本可以进入付费频道的经营管理，而且合资公司的控股方必须是中资。

　　节目源的开拓是制约付费电视发展的重要瓶颈。

　　该人士表示，目前广电总局的考虑除了让境内业外资本进入外，还在以新频道的推出来拉动节目的制作，截至目前，已经开播的数字付费频道达到了50多个。另外，广电总局简化了引进节目的审查程序，目前除影视剧和动画片外，其他节目的引进审查权下放给了各个频道，而以前只有省级以上的行政部门才有审查资格。

　　同时，引进节目的比例也有所放宽，目前影视剧的引进比例放宽到了30%。