●进一步完善创业促进就业服务机制

　　●引导农村富余劳动力向省内工业园区转移

　　开篇的话

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”今年以来，我省把关注民生作为建设和谐社会的首要任务来抓，并从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，制定了“突出8个重点、办好52件实事”的目标。在全省兴起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮之际，本报从今天起推出《贯彻落实十七大精神大力推进民生工程》系列报道，介绍我省民生工程的推进情况及今后的新思路、新举措，敬请读者关注。

大学生创业培训受欢迎。本报记者周霖摄

　　本报讯 记者胡勇飞、何宝庆报道：近来，江西拖拉机厂下岗职工文乐的心情特别振奋，因为党的十七大精神让他对前途更加充满信心。今年4月，文乐在南昌市董家窑劳动保障事务所的帮助下，获得3万元小额担保贷款，开办了乐德赣南特产销售中心。现在小店生意日渐红火，不仅自家衣食无忧，而且解决了另外两人的就业问题。文乐告诉记者：“明年我想再开一家更大的水果连锁专卖店，创出自己的品牌！”这是我省积极实施民生工程，不断扩大就业、促进再就业给百姓生活带来的喜人变化。截至9月底，全省城镇新增就业38.13万人，城镇就业率达94.68%。

　　进一步扩大小额担保贷款的额度和领域

　　科学发展，和谐创业。今年以来，我省实施积极的就业政策，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，确立有利于就业增长的产业政策、经济结构和发展模式。小额担保贷款为百姓创业注入了强劲动力。到今年9月底，全省累计有8.79万名下岗失业人员在37.34亿元小额贷款的资助下实现了自主创业，并带动就业26万人。在党的十七大精神鼓舞下，赣鄱大地掀起了积极推进创业的新高潮。据了解，今后，我省将进一步扩大小额担保贷款的额度和领域，信誉好、创业项目前景好的创业者将突破5万元的限制，最高可贷10万元；在扶持个人创业的同时，我省对有发展前景的小企业也将加大贷款扶持力度，在掌握1000户企业的基础上，重点扶持100户，贷款额度从100万元扩大到500万元。同时，把贷款范围向工业园区、大中专院校延伸。明年，小额担保贷款发放总额将达15亿元，比今年增长50%。

　　每年为园区培训30万人、向园区新增转移农村富余劳动力20万人以上

　　今年10月，遂川县农民张立斌通过县里专门组织的培训，和其他1500名学员一起，成为园区企业海丰鞋业有限公司的员工。他告诉记者：“现在工业园区企业社保完善，工资和沿海地区相差不大，在家门口就业还可照顾家，当然划算。”在十七大精神指引下，我省加大农村富余劳动力转移力度，结合自身实际，努力实现由单纯跨省劳务输出向省内省外就业并重的战略转移，着力破解省内工业园区招工难。从今年起，计划每年为园区培训30万人、向园区新增转移农村富余劳动力20万人以上。2008年实现全省农村富余劳动力转移人数660万人，其中省内转移人数160万人，占总转移人数的25%左右。

　　十七大春风拂赣鄱。今后，我省将进一步统筹城镇新成长劳动力、下岗失业人员和农村富余劳动力就业。“4050”人员和“零就业家庭”就业更及时，残疾人、大中专毕业生、退役军人就业服务更贴心……江西百姓将在“民生之本”不断夯实的进程中共享更加美好未来。

　　背景链接：江西是劳动力资源大省，预计“十一五”期间每年城镇新增劳动力数量将超过100万人，年均转移农村富余劳动力49万人；而全省城镇年均新增就业岗位仅40万个左右；同时，我省就业结构性矛盾短期难以缓解，生产企业对劳动力的素质要求不断提高，而劳动者文化、技能素质较低的状况比较普遍。从江西省情出发，省政府把就业放在“民生工程”首位，确定了今年新增城镇就业人数43万人、城镇就业率94%、“零就业家庭”安置率100%、小额贷款10亿元等目标任务。