图为直播现场，嘉宾省国税局所得税处副处长江亚庆给网民朋友介绍新《企业所得税法》

　　今视网4月8日南昌讯（实习生 方涛 记者 王小军）：4月7日下午3点整，今视网、江西省国税局共同策划推出的直播访谈节目：新《企业所得税法》网上答疑，准时开播。省国税局所得税处副处长江亚庆应邀做客今视直播室，带网民朋友走近新《企业所得税法》。

嘉宾：省国税局所得税处副处长江亚庆

　　4月1日，本网就发出直播预告，不少网民朋友就开始在今视论坛或网上的“留言•互动”版块留言，就新《企业所得税法》中关心的问题向江处长咨询。

主持人：贾珍珍

　　江处长介绍了税收、发展、民生三者的关系和新《企业所得税法》制定出台的背景。然后，重点介绍了新《企业所得税法》的变化、亮点和优惠政策等。直播期间还与网民朋友互动，认真地解答网民朋友的留言和提问。新《企业所得税法》网上答疑直播活动受到了广大网民的热情参与。

　　【直播实录】

主持人：各位网民朋友，下午好！今年4月，是全国第17个税收宣传月，主题是“税收•发展•民生”。 可以说，税法和大家息息相关，税收就在我们身边。2008年，是新《企业所得税法》实施的第一年。“新法和老法之间有什么变化？”、“新法与老法如何衔接过渡？”、“部分过渡性政策有哪些细节？”……。针对大家关注的企业所得税法话题，由今视网联合江西省国税局共同策划推出的直播访谈节目：新《企业所得税法》网上答疑。

     今天，做客今视直播室的是江西省国税局所得税处副处长江亚庆，与大家一起走近“新税法”。网友可以通过“留言、互动”版块参与到我们节目中来，有问您就提。我们的嘉宾将替您现场“把脉”。

主持人：江处长，您好！欢迎您做客今视直播室。今年税收宣传月的主题是“税收•发展•民生”，能给我们简要介绍下税收、发展、民生三者之间是一个怎么样的关系？

嘉宾：发展和民生我们国家两个重点的问题，是大家关注的焦点和热点。我们把税收•发展•民生”作为宣传主题，有着深刻的意义。把准时代的脉搏，切入时代的主题。

　　民生与发展的关系：发展是民生问题一条根本的途径。民生问题的解决必须依靠发展，经济发展是解决民生问题的根本办法：我国经济的发展要让老百姓感受到发展成果，如果经济发展不能解决民生问题，就是向老百姓开“空头支票”。民生与发展是辨证统一的关系。

　　经济与税收关系：经济决定税收，税收反作用于经济。只有经济发展，税收才能有增长的源泉，我们把经济和税收的关系理解为水与源、木与本的关系。经济是税收的源、本。离开经济的发展，税收就是无源之水，无本之木。只有经济腾飞，我们国家的税收才能叶繁枝茂，才能有广大的财源来解决民生问题。

　　税收和民生的关系：理解为取之于民，用之与民的关系。税收是从社会上筹集的财富，这个财富最终用于广大民生，我国增长的税收最终的落脚点是解决民生问题。

主持人：2008年1月1日，酝酿已久的新《企业所得税法》正式实施。新《企业所得税法》是在怎么一个背景下制定并实施的？

嘉宾：我国税法的历史：从改革开放到新法颁布前，我们存在内、外两套税制并轨运行：一套是针对外资企业的外在税制，为了吸引外资企业；一套是对内资的税制。

　　随着改革开放走到今天，随着世界经济一体化和我国加入WTO。我国很多企业有强烈的呼声：不能再实行两套制度同时运行，要求在公平、公正、合理的条件下开展企业竞争，在税收方面要求同等待遇。

　　从我国经济大致和世界潮流来看：我们看到内外税制度运行下出现很多问题。首先，税率不同。外资税收制度当时制定时，为了适应对外城市开放的需要，对外资企业设定很多优惠政策。在和外资企业同场竞技的情况下，内资企业的负担很重，呼声很高。

　　从两法的执行来看：内外资企业，特别是外资企业，由于享受的优惠政策特别多，管理难度很大，要把外资企业管好很难，所以出现一些“假外资”，在国外注册一些虚拟公司，回国投资，就算是所谓的“外资”，这些企业冒充“外资”来套取国家税收优惠政策。

　　从制度设计方面来看：据统计新法颁布前外资的税率大概为15%；内资的税率大概为25%.，就是说内资企业的税率高于外资企业十个百分点。对内资企业来说，背着沉重的包袱，对提升我们民族企业有很大的消极性。每年开两会的时候，很多代表都要求两法统一，至少在税收待遇上要求平等。

　　这次税收改革，是要求统一企业所得税法。新法在这样的背景下进行的。新法的实施有利于我们民族企业的发展，有利我国经济结构的调整 ，有利经济体制改革的稳步推进。

主持人：新《企业所得税法》的实施，可以说直接关系到众多企业的现实利益和企业的发展，江处长作为新税法的专家，近段时间来是不是接到很多这方面的咨询？

嘉宾：大家咨询得比较多的主要是：

　　1、优惠政策怎么设计，优惠怎么过度？

　　2、企业的税前扣除的问题   哪些成本，哪些费用允许企业可以在所得税前进行扣除，不需要交税。因为在老法里对税前扣除有些比较严格的规定。

　　3、哪些收入需要缴税，哪些不需要缴税。有没有什么变化。

　　4.税收征管，新法有没有重大变化。

主持人：企业所得税法涉及的问题方方面面，我们下面请江处长一一来为我们的网民朋友来解答。
主持人：新《企业所得税法》与老税法（新《企业所得税法》实施前的《企业所得税法》，我们称之为老法。）比较，有哪些新的亮点？

嘉宾：新《企业所得税法》与老税法相比，有三大变化：

　　一：引入居民企业和非居民企业的概念  依照中国法律注册和在国外注册但实际机构在中国叫居民企业，在中国负纳全面义务. 其他的为非居民企业，纳部分税。

　　二：把企业收入的其他组织纳入纳税人的范围。我们现在的新法涵盖拉所有的取得收入的其他组织，包括事业单位，社会团体，基金，社团，村民的妇保组织。

  　三：把个人独资和合伙企业排除在企业所得税外，因为他们交的是个人所得税，否则就是重复征税。

　　新《企业所得税》的亮点还包括税率的降低、税前扣除的规划、优惠格局的统一等。

主持人：新企业所得税法税收优惠政策主要有那些？

嘉宾：首先，是格局的调整。老税法以区域为主，新税法则以产业为主，区域为辅。老税法对经济发达地区享受优惠更多，这不利于我们国家产业结构的调整。

    其次，是优惠方式不一样。原来的老税法是直接优惠，而现在新税法更具有针对性。新的税法的优惠对象是产业和项目，不管你是什么单位，只要从事这些产业和项目就可以享受优惠。

主持人：确实，新《企业所得税法》提出了许多关于税收优惠的政策。是不是新《企业所得税法》一实施，老税法的税收优惠政策就终止？新、老税法的税收优惠政策如何过渡？

嘉宾：允许在新法公布前已经享受税收优惠的或符合法定条件可以享受税收优惠的可以进行过度办法。

　　原来已经批准的比如定期减免，在2007年3月16日公布新法之前，可以享受定期减免的可以接着享受完优惠。

　　原来享受优惠税率的比如有些外资企业享受15%的税率，可以允许过度，按照“32221”的形式，第一年增加3个百分点，第二年享受2个百分点，五年的时间逐步从15%过度到25%。

主持人：刚才在谈到税收优惠政策时，江处长提到了新《企业所得税法》的新规之一：内外资企业所得税税率统一为 25％，外资企业的“超国民待遇”将被取消。请问江处长，这些变化对江西的对外开放、引进外资方面是否有影响？影响大不大？

嘉宾：有影响，但是影响不大。

　　首先，从江西来看。江西处于中部地区，在我们省，享受15%税收优惠政策的外资企业不多，占的分量也不足。

    其次，从全国来看。新税法的实施，全国税率统一，区域性平衡。这更有利于江西的招商，因为大家开始站在同一起跑线上，更有利于我们江西的发展。

主持人：我们网上有很多网民朋友对今天的新企业所得税法答疑的直播很感兴趣，他们在我们开设的留言板和论坛上都发表了自己的看法，并留下了不少问题，希望请江处长来解答。下面就让我们来看看网民都有些什么问题？

主持人：一位网名叫“小鱼”的网友在我们的“互动•留言”版块留言：“新税法把税率定位25%，对微利企业是不是加重了负担。因为旧税法规定微利企业税率只有18%，增加了7% 。

嘉宾：微利企业的概念是，应纳税所得额不超过30万、从业人员（工业企业）不超过100人、销售额不超过1000万的企业。

    全球159个国家的企业所得税的平均税率为28.7%。我们国家与这个平均值相比，税率还是处于中低水平，是有利于我国企业发展的。

主持人：一位网名叫“傻傻”的网友说：“新法出台对哪些企业有好处，对哪些企业可能造成一定影响？”

嘉宾：当然是对国内内资企业有好处，因为外资企业的税由15%调整到25%。但是，这样的调整对外资企业来说也不会有很大的影响。

主持人：名叫“久哥”的网友提了这样一个问题：新《企业所得税》中有没有关于大学生创业的优惠政策？有哪些？

嘉宾：新税法中没有专门的规定。但是，大学生如果从事税率简免的产业，同样可以享受优惠。

主持人：网友“小爱无天”说：“新所得税法中，关于应付福利费有所调整。只有当发生时才予以支付，不再做计提。那2007年已计提结余应付福利费怎么处理呢,是可以抵2008年当期发生的吗？2007年已计提未使用的应付福利费要算在利润中,按比例交企业所得税,是这样的吗？”

嘉宾：新税法规定：福利费不允许计提。但是，福利费可以按照工资的14%即时进行扣除。但前提是，先把余额用完，这是基本规律。

主持人：我现在还要替广大股民朋友来问一个问题，因为下面的这个话题，就跟股民们息息相关了。江处长，新《企业所得税法》中出台了这样一条规定：符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益为免税收入。《实施条例》对“符合条件”的解释与老税法的规定有什么不同？是如何考虑的？

嘉宾：新法规定居民企业之间的股息免税的条件是：

　　1、居民企业直接投资其他居民企业所取得的股息红利，这样的企业直接投资另一家企业。形式有：直接用钱投入、拿钱去购买其他企业的股权、拿资产去置换。都是属于直接的投资取得的股息，红利，属于企业税后分配给股东。

　　2、居民企业持有上市公司股权一定要超过12个月以上。 

主持人：新税法在纳税人、税率、税前扣除、税收优惠、征管办法等方面都有较大变化。因此，今年的企业所得税该如何预缴？

嘉宾：我们国家的税率，处于中等偏下的水平。与周边18个国家相比，也是如此，我们国家基本税率为25%。还存在两档税率：20%的税率，适用于我国非居民企业；15%的税率，适用于我国高新企业的税率。

　　预缴税分计时扣除类、限额扣除类等五大类。其中：

　　计时扣除类，强调真实、合法、合理。所有的成本开支必须合法、合理，企业成本支出与企业的费用相关。

　　限额扣除类，比如招待费不是说你企业发生多少就扣除多少，以实际发生的60%计算，比如100万，只有60万可以扣除，这60万不能突破销售收入的千分之五。比如美国五五制，一半是公家，一半私人掏。新法广告费，宣传费按15%扣除。

【嘉宾、网民互动环节】

网民A：招待费的扣除是以实际发生额的60%的扣除吗？

嘉宾： 是的，

网友B：企业在上饶，注册资金为4万8千元，年销售额在100万到200万之间，属于微利企业吗？

嘉宾：微利企业的概念是，应纳税所得额不超过30万、从业人员（工业企业）不超过100人、销售额不超过1000万的企业。微利企业是按上年的三项指标，具备这三个条件按微利企业算，交20%的税。

网民C：按照新税法3元以下的利润是否按18%算？

嘉宾：现在不存在18%的税。按照新税法现在有三个税率。我们国家基本税率为25%  还有两档税率，20%适用于非居民企业，15%为我国高新技术企业的税率。

主持人：今年，江西遭遇50年未遇的冰冻雨雪灾害，新税法在收入总额的规定中新增加了不征税收入的概念，财政拨款等三项收入为不征税收入，企业收到的各种财政补贴是否属于财政拨款的范畴呢？《实施条例》对此是如何规定的？

嘉宾：不征税收入和免税收入是两个不同的概念。

　　不征税收入在法理上说是不征税的。比如说财政拨款，本身财政的钱来自税收，通过财政拨给企业，再征税，就会同一问题征两次税。

　　财政拨款分为：直接用于企业投资和补充投资比如国家在西部投资建一条铁路，是不征税的；除了直接用于企业投资和补充投资，不纳入计税外，其他所有的财政补贴都应该纳入企业的利润，征收企业所得税。

主持人：刚才，江处长就新《新企业所得税法》的亮点和重点向网民朋友们做了介绍。相信网民朋友们对新《企业所得税法》有了一个更新的认识。网民朋友们如果还有关于新《企业所得税法》的一些问题，可以继续在今视网论坛上留言；或者登陆江西省国税局门户网站咨询。非常感谢江处长做客我们今视直播室，谢谢网民朋友们的积极参与！