由洪城大市场及其周边市场形成的洪城商圈商品交易繁荣，而作为商圈内最基本的运输工具三轮车的重要作用不容忽视。但长期以来，一家私营企业却对整个市场内的三轮车收取一种类似“过路钱”的管理费，保守估计每年收入不下200万元，此费用受到三轮车车主的质疑。

    收费之乱收钱却不开具发票

    长期在洪城大市场拉货的一些三轮车车主向记者反映，在洪城大市场、金润广场等几个市场的交接处，经常有一伙不明身份的人长期驻点，在不出示任何证件的情况下，对进出市场的三轮车强行拦下，随后带到南昌市信弘运输有限公司（以下简称信弘公司）交管理费，其中脚踏三轮车每年交360元，电动三轮车每年交730元，且收钱后只给收据不开发票。车主交了钱后，收费人员就会在三轮车车尾用油漆喷上“市场运输”的字样以及一个编号。

    记者在一名车主提供的收据上看到，收据上既未写明收款单位也没有加盖单位公章，只在收款事由栏内写了“管理费”三个字，而金额栏上注明收取了720元。车主告诉记者,信弘公司实际上收取了730元。为何多收的10元未在收据上显示？车主称那是公司收取的喷漆费。

    5月11日，记者在金润广场一店面找到这家公司，店面一侧同时悬挂了一块“市场三轮车管理中心”的招牌。店内工作人员称老板不在，记者在其工商执照上发现信弘公司是家私营企业，而由物价部门批准的收费项目却为三轮车服务费。

    对此，南昌市物价局收费二处一负责人告诉记者，对市场内三轮车收费，物价部门已审批，收费标准为脚踏三轮车每年360元，电动三轮车720元。洪城商圈各市场委托信弘公司收费管理，三轮车服务费是对三轮车统一登记并进行维修管理等服务项目的经营性收费。如该公司有超标收费，可向物价部门举报。

    管理费是否等同于服务费？一名常年在市场内拉货的车主说，这么多年他从来没看到信弘公司提供过什么服务项目，该公司只是重收费、轻管理，其实这种收费就是“过路钱”，三轮车要在市场内装货就必须交钱，然后在车身上喷上类似牌照的标志，在市场内才不会有人抓。

    管理之乱不交钱就强行扣车

    此外，三轮车车主对信弘公司强征三轮车管理费使用的“执法手段”表示难以理解。

    三轮车车主王师傅告诉记者，自己平常主要在省建材大市场内营运，但有时因业务需要要给客户送货到洪城大市场，非洪城商圈三轮车经营主的他也数次被信弘公司抓住，对方称不交钱就强行扣车。

    由于大部分三轮车车主都是农民工，有份活干能赚钱就很不容易。三轮车车主稍有不从，便会招致拦车人的言语恐吓甚至围攻，为不影响生意，大家只能忍气吞声交钱了事。

    在信弘公司附近的一个停车棚内，记者看到几辆被锁住的三轮车，一知情车主告诉记者，这些车子是因为没交管理费而被扣的。记者从洪城大市场物业管理有限公司车管部一负责人处了解到，由于洪城商圈分布有近十个专业市场，为便于管理，各个市场都与信弘公司签订协议，委托该公司统一管理整个市场的三轮车。其实信弘公司就是承包了各市场的场地，向三轮车收取占道停车以及装、卸货等服务费，按协议每年要给各市场交纳一定承包费用。至于三轮车车主投诉信弘公司随意扣车，其称信弘公司没有罚款和扣车依据。如有很多车主投诉的话，他们会考虑中止与信弘公司的承包协议。

    南昌市政府法制办一工作人员称，任何执法单位在执法时都要出示执法证。如果信弘公司没有政府部门赋予的执法权，上路对三轮车罚款或扣车是违法行为。

    秩序之乱三轮车常造成市场拥堵

    随着市场的繁荣，三轮车越来越多。一边是日渐增多的三轮车给市场带来了交通压力，一边是三轮车每年都被收取价值不菲的管理费。这让当地很多业主不解，每年三轮车所交的巨额管理费有关部门用到哪里去了？记者从交警部门获得的数据是，整个商圈三轮车不下4000辆，根据收费标准整个商圈三轮车每年的管理费起码不低于200万元。业主认为，如果其中有部分费用用于对三轮车的管理，市场的秩序也不会这么差。

    谁来监管？

    “洪城大市场及周边市场交通秩序混乱，很大程度是由于三轮车无序管理所造成”。南昌市交管局大桥大队的黄姓大队长告诉记者，整个市场内以电动三轮车为主，这些电动三轮车就像路上的“四不像”，既不属于机动车，在时速、质量和设计等方面又超越了非机动车范畴，根据规定，这类改装车是禁止上路的。随着市场发展这么多年，三轮车的存在已经成为历史难题,仅凭交警一个部门来监管很难彻底解决。(张杰 张声铨)