南昌的新车上保险，过去一直是由银行、保险公司、车商三家联手办理，但去年9月，南昌市保险业成立了一个“新车保险服务中心”，实行新车到指定地点投保。也就是说，消费者购买新车后，必须统一到该中心办理相关的车险业务。

　　对于此举，保险行业人士认为是遏止恶性竞争的最好手段，但车主和车商却认为是在强迫消费。“新车保险服务中心”，一时间成了众矢之的。

　　●读者反映

　　投保指定地无折扣优惠

　　胡女士致电本报，称其近两日本想给新车上个保险，但到南昌市各大保险公司一打听，新车保险只能去一个叫做“南昌市新车保险服务中心”的地方办理。

　　于是，胡女士就来到位于南昌市公安局车辆管理所院内的新车保险服务中心。该中心大厅，人保、平安、太平洋、天安、华安、大地、安邦等7家财险公司一字排开。胡女士上前一了解，发现在该中心购买保险无法享受以前市面上的车险折扣优惠。由于第三者责任险属于强制险种，胡女士不得不在该中心缴纳首保，然后再办理上牌业务。

　　指定首保增保也被锁定

　　在交付了首保费用后两天，胡女士来到南昌市内一家保险公司，准备为爱车增保盗抢险和车损险，却再一次遭到了拒绝：“新车必须在首保地增保。”胡女士连问了几家保险公司，答复如出一辙。保险公司解释，是按照保监会的规定执行的。

　　胡女士对此表示理解，但同时也心生纳闷：“首保地点指定了，增保又必须去首保地点，增保不同样被锁定了？”

　　●记者求证

　　非指定地不能代办

　　20日，记者根据胡女士的叙述来到了“南昌市新车保险服务中心”。对于记者提出“是否可以找其他营业部门或代理商购买新车强制险”的问题，该中心7家保险公司的回答一致：“不行。”

　　车管所只认保单不认投保地

　　据了解，“南昌市新车保险服务中心”是由江西省保险行业协会牵头组建的，南昌市7家具备车险经营资格的公司全部入驻。对于新车首保须到指定地点一事，南昌市公安局车管所周所长称：“我们只是见保单上牌照，其他地方能不能办保险，我们不管。”

　　车主未享系列保险优惠

　　记者在现场采访了几位新车主，他们对新车指定地点上保险颇有怨言：“以前买新车保险都能享受到一定优惠，就算现在国家出台‘限折令’，按规定也可以享受到最多7折的优惠。指定投保点没有任何优惠，其他营业部门又不能办理，在这里按原价购买，分明剥夺了我们的选择权。”

　　记者为此找到了新车保险服务中心的有关负责人，他表示只购买单一险种确实不享受任何优惠，但购买一系列保险，电脑会自动生成一个优惠价格，一般为9折。

　　记者在该中心等候了1个多小时，跟随4位购买全险的新车车主办理业务，却发现他们并没有享受到优惠，有一位张姓市民拿着保单说：“这一系列的保险原价是5700余元，实际上还是这个价。”

　　指定投保可产生巨额代理费

　　相关人士接受记者采访时透露，建立了新车保险服务中心之后，减少了中间环节，对于保险企业来说，是把更多的利润留了下来。

　　一位业内人士给记者算了一笔账：南昌市如果每年卖6000辆新车，每辆车的保险费假定为5000元，一年下来就是3000万元。按规定，机动车保险代理手续费不能超过保费收入8％，3000万保费的代理费就是240万元。

　　代理费的去向问题，相关人士没有正面回答，只表示：“肯定有一部分被用作新车保险服务中心作为运营成本。”

　　●多方争议

　　保险行业协会：为了遏制恶性竞争

　　江西省保险行业协会副秘书长范式辉认为，新车保险服务中心的建立，是为了遏止保险业的恶性竞争。

　　范式辉告诉记者，因为车险市场经营主体的增加，“僧多羹少”的局面越来越严峻。各家保险公司为了占据市场，打起了“价格战”，5折、6折价格很常见，有的公司甚至开出3折的优惠，恶性竞争一度成为行业痼疾。保险行业的赔付率一般是60％左右，如果长期处于低价销售、入不敷出的局面，必定导致保险企业的资金链条断裂，最终受损的不仅仅是企业本身，消费者的权益同样无法保障。在这样的形势下，江西省保险行业协会才牵头组建了新车保险服务中心，就是想变恶性竞争为有序竞争。

　　车主：指定投保没有法律依据

　　记者在采访时了解到，南昌市建立新车保险服务中心，从一开始就受到颇多非议。一位不愿透露姓名的车主认为，国家没有相关法律法规明确规定，新车上保险需要到指定地点，现在7家保险公司联手建立的“中心”，将新车保险业务全部锁定，其合法性值得商榷。

　　律师：车主应享有充分的选择权

　　对于车主的质疑，江西省中慧律师事务所主任律师章立讯表示认同：“这不符合法律原则。按常理，车商和车主都应享有充分的选择权，指定新车保险的投保地点，消费者失去了购买强制险经营地点的选择权，连同其他车险的选择权一并失去了。从某种意义上来说，‘保险中心’是一个价格联盟，与其他实物商品价格联盟一样，时间肯定不会长久。”

　　车商：失去保险佣金风险却没减少

　　据一位车商介绍，过去保险公司为了从拥有大量客户的车商手中承揽业务，纷纷开出保额8％甚至更高的代理费，也有车商借此推出“买车送保险”等形式的促销活动。随着汽车价格的下调，行业利润的减少，汽车销售商的利润来源主要是靠附属产品，“保险返利”就是其中一个重要部分。

　　该车商告诉记者，汽车的产、供、销、修、管、用是一个很紧密的产业链，保险是其中的一环。新车保险服务中心在投保时“踢”开车商，却让车商提供车险后的一条龙服务，对车商非常不公平。“这样做让我们丧失了获取保险佣金的权利，可市场风险并未因此减少。如果保险公司出于自身利益尽量压低定损额，让保养、维修业务更多地流向收费更低的非专业店。车辆得不到专业保养，一旦出现重大故障，最终承担责任的还是汽车厂商和经销商。”没有了利益的平衡，车商对此很气愤，认为最终结果会损害整个汽车市场的良性发展。

　　●悬念

　　8％的利润会还给车商？

　　对于车商的抱怨，保险行业协会的一位权威人士解释，由于行业尚处在初级阶段，市场很不规范，曾出现车商向保险公司讨价还价的情况，特别是客户较多的车商，其索取的代理费往往超过国家规定的8％，保险公司之间也以此作为竞争的手段，事实上这已经是违法操作。“因此我们在权衡利弊之后，组建了新车保险服务中心，待市场进一步规范了，自然会把8％的利润还给车商。”该人士如是说。

　　新车保险服务中心会取消？

　　据记者了解，目前全国成立过新车保险服务中心的城市还有西安、成都和武汉等，南昌市的做法也是从外地“取经”得来。有消息称，由于市场效果不佳和其他诸多原因，一些地方的“保险中心”已经结束了，南昌的新车保险中心能走多远？

　　记者向范式辉提出“今年上半年，保监会出台了优惠不得超过30％的规定，就是为了杜绝恶性竞争，既然国家已经有所界定了，新车保险服务中心设立的前提条件似乎不存在了”的问题时，他没有正面回答，只强调该中心的设立是“暂时之举”，以后一定会取消。