■核心提示

　　今视网讯 “对通信行业的重拳治理终于要开始了”，记者获悉，根据国家信息产业部的部署，我省从即日开始，将组织开展为期半年的电信资费套餐清理和检查工作。据悉，手机卡套餐的资费不透明、收费项目繁多、优惠存在陷阱等问题，一直是市民投诉的热点。此次整治将给消费者带来多项好处，比如保证真正意义上的手机单向收费、降低手机漫游费等等。

　　为了解南昌目前手机套餐资费的情况，记者对南昌联通公司的一系列手机资费套餐进行了解后发现，存在资费不透明、话费优惠条件苛刻、宣传有陷阱等问题。

　　●记者调查一

　　■联通网络忙时话费要翻倍
　　 
　　在八一桥附近的一个中国联通营业网点，记者以办卡者的身份走了进去。工作人员看记者像学生模样，热情推荐“新势力”QQ卡。她介绍道，这种卡非常适合学生一族使用，短信包月很划算，本地接听免费，0月租，并表示话费很优惠，主叫0.1元/分钟。
　　 
　　但是，记者从宣传单上发现，这种卡的收费分“闲时”和“忙时”，主叫0.1元/分钟是“闲时”的收费，网络繁忙时话费就直接变成了0.2元/分钟。再仔细一看宣传单的备注，“闲时”为每天的12：00-14：00，21：00-7：00，不是中午休息的时间，就是晚上睡觉的时间。
　　 
　　除此之外，这种套餐卡，还规定了5款短信包月套餐，旁边括号注明“必选”。其中最低的为15元，送300条短信，最高的则达到55元，送1500条短信。

　　■“无最低消费”只优惠几个月
　　 
　　另一种资费套餐为“畅听10卡”，在其宣传单上写着“单向收费”，几个写着很大的优惠条件也很抢眼球，比如“无月租”、“无最低消费”等。但是，记者又在宣传单的下面看到一排很小的字体：“月最低消费10元及长途功能费1元/月优惠免收到2007年12月31日”。
　　 
　　记者咨询工作人员是怎么回事，工作人员表示，“你现在办卡，是没有最低消费和长途功能费的，但从明年1月1日开始，优惠就自动停止，最低消费要10元钱，功能费1元钱，来显5元钱，一个月至少要花16元钱”。
　　 
　　记者还了解到，其广告单中的“长途直拨0.26元/分钟”，是指国内长途，而且不包括港澳台地区，但是广告单中并未注明。

　　●记者调查二

　　■单向收费附加捆绑其他费用
　　 
　　在八一广场附近的一个联通营业厅，联通的“单向收费”系列套餐中，有另一款“如意通0听卡”，称“本地接听全免费”，本地主叫任何时间都为每分钟0.15元，话费看似比较优惠，但是记者发现，其单向收费捆绑了其他的附加收费条件。
　　 
　　因为这个套餐每个月有12元的月租费，月租费按日计算。在营业大厅里，一位准备购卡的用户直言不讳地向记者表示：“这种以前只出现在固定电话上的月租费，如今也出现在了联通的移动电话上，明摆着是变相收费，哪里是真正意义上的单向收费？”

　　●记者调查三

　　■漫游费价格相对过高
　　 
　　与过去5年相比，手机电话的漫游费是大大降低了，但是与市话来比，不少老百姓还是觉得漫游资费仍然过高。
　　 
　　记者调查联通的多款套餐发现，其国内漫游费用多为0.4元/分钟，即便是这样，也比其主叫话费的0.1-0.2元/分钟翻了好几倍。
　　 
　　记者还了解到，如果是用外地身份证办的卡，出省漫游的话则必须保证卡内话费在100元以上，同时要来营业厅开通手续。也就是说，如果九江人到南昌工作，节假日回家探亲，不但要承受高额的漫游费，还要在卡内充满100元以上。

　　●记者调查四

　　■我省资费套餐多达上千种
　　 
　　除了“新势力”QQ卡、“畅听10卡”、“如意通0听卡”外，营业小姐还向记者介绍了“如意通新春卡”、“世界风商务卡”等多种联通的资费套餐，套餐的品种之多让记者晕头转向，仅世界风商务套餐就有4种，每一种的每分钟话费和最低包月费都不一样，而包月费具体涵盖的消费内容却没有明明白白告诉用户。在两家联通营业厅里，记者看到广告架、柜台上，甚至墙壁上，都有不下数十种手机套餐的宣传单，品种多得数不清楚。
　　 
　　从省通信管理局的统计资料来看，到2007年5月31日，据不完全统计，我省各通信企业现有资费套餐总数不下千种。有关人士直接指出，有些公司的资费套餐还存在按照基站小区划分资费标准，以及网内网外差别定价等问题，资费套餐不透明，存在消费陷阱。

　　●相关部门

　　■12300投诉只反映出部分问题
　　 
　　相关部门公布，从江西省通信管理局统计的数据来看，去年下半年到今年上半年，投诉热线12300的申诉案件中，有128件涉及到资费争议，占申诉总数的23%。
　　 
　　省通信管理局市场处的罗处长告诉记者，用户对资费套餐还是有比较多的意见的，用户对通信公司的投诉，一直是投诉的热点问题。法规处的负责人告诉记者，因为很多用户出现问题后，会直接向通信公司投诉，如果得到解决了，就不会拨打12300投诉。所以仅看12300的投诉数据，只能反映出一部分问题。(谢俊 戴柳青)

　　■相关新闻
　　 
　　省通信管理局出台全省电信资费管理意见

　　短信、彩铃不能再“绑”到一起卖
　　 
　　为建立通信资费套餐管理的长效机制，维护消费者权益，江西省通信管理局日前研究制定了我省的电信资费管理工作指导意见，要求今后，各通信企业在制定电信资费套餐过程中，不得将增值电信业务（短信、彩铃WAP等）与基础电信业务进行强行捆绑。
　　 
　　据介绍，从今年开始，我省各设区市通信企业不得擅自出台执行资费方案。
　　 
　　同时，对移动运营企业新出台的移动电话资费方案，不能有本业务区被叫收费的内容；固网运营企业应根据实际情况，采取相应步骤逐步降低区间通话费的资费标准。
　　 
　　2007年10月份后新出台的固定电话资费套餐方案，涉及到区间通话费，资费标准应不高于0.3元/分钟。而针对具体单项业务的资费标准，不能设置选择范围，规定每一个本地网只能选择一种，原则上全省不能超过四种。同一本地网内农村地区的资费不得高于城市。
　　 
　　此外，江西省通信管理局规定，在出台的电信资费套餐方案中，涉及到基础电信业务资费，信息产业部有特别规定的除外，一律不得有差别定价问题。市场上不得再推广有基础电信业务差别定价的资费方案。
　　 
　　同时，各通信企业在制定电信资费套餐过程中，不得将增值电信业务与基础电信业务进行强行捆绑，尊重用户的知情权和选择权，资费方案应采取备案形式向省通信管理局单独报送。(王炜 戴柳青)