今视网讯 出租车为什么在交接班这一时刻不载人？交接班不载人算不算是拒载？出租汽车的交班时间是有关部门的硬性规定吗？在采访中，出租公司及行业管理部门有关人士均表示没有对出租车交接班时间做硬性规定，只是“司机的个人行为”。但是也只能是采取一些措施，对行业进行服务规范，或采用错开交班时间等措施来加以解决。但出租公司及行业管理部门明确表示，如果是出租车司机恶意拒载的将要受处罚。

　　出租公司交班拒载需亮“暂停营运”牌

   “出租车在交接班时拒载行为其实是司机个人行为，是司机根据营运情况自己规定的时间，公司并没有对司机交班时间作出任何硬性规定。”江西大众交通运输有限公司营运公司经理徐水泉说，如果司机在交班时间不载客，司机就必须按照规定亮出“暂停营运”牌。目前公司拥有561辆出租车，为了方便出租车交接班运营载客，公司已给每辆车配有“暂停营运”牌，如果交接班时司机不便载客，只要打上“暂停营运”牌，便是告知乘客暂停营运，这时乘客也就不会拦车打车，司机也就可以抓紧时间交接班了。

    徐水泉告诉记者，出租车交接班时拒载通常有3种情况：一是没有打下空车牌，但又招手即停，而又不去的，这种情况多是“拉长拒短”的，也就是说只拉长途客的，不愿意拉短途的乘客；二是顺路搭载，到了中途又因各种原因让乘客下车，声称要交接班的；三是有的司机在交接班的时候不想拉客，便借“交接班”进行拒载的。

    江西长运出租汽车公司营运部经理张胜如说，按照正常的规定，出租车交班不载乘客，司机必须亮出“暂停营运”牌。他说，“我们公司给驾驶人员进行了类似的培训，要求司机在交班不便载客的情况下亮牌，进行规范操作，即使司机不便搭载乘客，也要与之好好进行沟通、说明，这样也好让乘客谅解。”

    但事实上，有不少司机在交接班时并没有这样做，既没有打下空车牌也没打上“暂停营运”牌，但就是不停车载客。就这种现象，张胜如肯定说，司机的这种做法是不符南昌出租车规范化服务标准的。他认为这种情况是南昌出租行业的一个特殊的情况，从业者的门槛低，从业人员的文化素质修养整体不高，行业管理落后，行业服务水平不高。“要解决出租车交接班拒载这一矛盾，必须从源头上对行业进行规范服务，规范司机的经营行为和服务标准，对恶意拒载的驾驶人员进行严厉处罚。”张胜如认为。

　　客运办：采取措施加以解决

　　南昌市城市客运办的一位负责人说，客运办不会对出租车交接班的时间进行硬性规定，因为这主要是由出租车营运工作性质决定的，司机分白班和晚班；另外，主要是由于这几年司机之间形成的一种习惯。车主在请司机时往往照着一些约定俗成的做法，司机之间互相参照，结果不约而同地出现同一时间同时交班。这样一来，确实给市民带来了一些不便。

  　这位负责人还表示，今后他们打算采取一些措施，错开交班时间，以解决这一问题。不过，因为不能强制规定，因此要彻底解决这个问题还有一个过程。“要改变一种习惯有时是非常艰难的。”这位负责人说。

　　行业协会：拒载要受处罚

    拒载乘客的，最高可对出租车驾驶人员进行500元的罚款。该处罚标准在《南昌市出租汽车经营者、驾驶员违法（章）行为的处罚标准》中予以了明确规定，该标准是由南昌市客运管理处制定，并且从2004年7月1日起开始实施的。和该标准同时实施的还有《南昌市出租汽车、驾驶员规范化服务标准》。

    既然南昌市对出租车拒载乘客行为有着明确的处罚标准，那么出租车交接班拒载是否也在处罚之列？南昌市出租车行业协会副秘书长徐清林告诉记者，处罚标准里面规定的拒载是指司机恶意拒载的。所谓的恶意拒载指的是，停运时指示牌没有打下来的；与乘客谈好了运送目的地结果司机不去了；半路甩客的；道路不太好走的地方不去的；郊区、乡村不运送的；司机不打表的；乘客打车司机不给票的；故意绕道行驶等行为。但是，司机在交接班时不按规定装置“暂停营运”标志的，借交班故意不载客等行为也是拒载乘客的行为，按规定也在处罚之列。
 
    徐清林秘书长希望广大司机能够错开交接班高峰，避免高峰期应交班拒载给广大乘客带来乘车不便，同时也希望出租车司机能够自觉按照出租车行业有关标准进行规范操作，加强行业自律，调节营运效益。

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　　司机行为不规范 市民可监督

    “南昌市出租汽车行业遵章营运、规范服务宣传月活动（11月14日—12月13日，市民监督热线电话0791－6506001）”。近日记者在南昌市一些主要交通路口看到这样的宣传条幅。据悉，这是南昌城市客运办为规范全市出租行业服务行为而集中开展的一次文明行车活动，市民如发现司机有不文明行车、营运不打表、乘车不给票、司机驾驶打手机、吸烟，拒载客等不文明现象的可打上述电话向南昌客运办进行反映和投诉。

    南昌市出租车行业“遵章营运、规范服务月”活动已经全面展开。驾驶员在营运中有以下行为的，乘客可拒付车费：驾驶员在营运载客时吸烟或打手机；不按表收费；故意绕路行驶；不听乘客劝阻强行超车、抢道，开“英雄车”、“赌气车”；驾驶员酒后开车营运。

    采访当中，记者了解到，目前南昌市（全市现有22家出租车公司，出租车拥有量达到3539辆，出租车行业从业人员近1万人）大多数出租公司都有针对驾驶人员文明规范行的措施措，有的公司聘市民当监督员，监督司机的不文明行为，有的公司派专人上路进行督查。

　　南昌公交出租公司：聘市民当监督员

   从2005年11月起，南昌公交出租公司开始向社会公开聘请社会监督员，请市民来监督出租车的营运，长期监督出租车是否文明行车，司机是否规范服务行为，车容车貌、驾驶员文明规范服务水平、是否违章等情况进行检查。监督员可定期进行意见反馈，以便于管理部门及时处理。

   此外，记者还了解到，公交出租车公司还规定，今后出租车驾驶员在营运中如存在绕道、吸烟、打手机等5种不文明行为，乘客可拒付车费，客运违章3次以上的驾驶员将被开除。市民发现驾驶员有客运违章行为的可拨打举报电话0791－6599600。

　　长运出租公司：出租车监督员每天上路督查

    江西长运出租汽车公司现有出租车553辆，司机近1600余人，为了规范司机文明驾驶、遵章营运，该公司成立了一个20余人（10个组，每个组2人）的监督队伍，每天派出两个监督小组上路对司机的不文明行车进行督查，重点监督驾驶员在营运载客时吸烟或打手机、不按表收费、故意绕路行驶、车容车貌整洁、司机的文明用语行为等。