今视网讯 “城在湖中，湖在城中”的南昌，自然环境优美，山环水绕，风光绮丽。西挽西山，北望梅岭，赣江穿城而过。但是，近年来，随着城市经济的发展，城市的工业污水、生活垃圾、环境卫生等问题也已日益突出。近日，记者从南昌市环保局获悉，针对近年来南昌生态环境的新问题，南昌市环境保护“十一五”规划正式出台并启动。据了解，今后五到十年，南昌市将下大力气解决悬而未决的环境问题，预防新的环境问题的产生，将南昌着力打造成“国家生态市”。

　　私家车增多，引发新环境问题

　　据南昌市环保专家预测，在未来几年，南昌市私家车将进入大发展期，私家车的快速增长引发尾气污染问题、道路占地问题、废弃车的回收处置问题等将越来越突出。

　　此外，受污染的土壤的程度和面积有加重和扩大的趋势，大量的产品类废弃物和废水、废气处理产生的污泥等非传统废弃物会急剧增加。

　　2006-2010年,南昌将着力打造“国家生态市”

　　2006-2010年期间，南昌将着力打造成“国家生态市”。总体规划范围为南昌市全辖区。南昌市下辖南昌县、新建县、进贤县、安义县等四个县，东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区等5个区，以及南昌经济技术开发区（昌北区）、南昌高新技术产业开发区（高新区）、红谷滩新区、桑海经济技术开发区及英雄经济技术开发区。

　　启动环境污染事故应急预警系统

　　据了解，规划中要求，南昌将建立更加系统的环境运行机制，提高环境管理水平。如建立重点污染源在线监测系统。此外，还将建立并启动环境污染事故应急预警系统。具备能应对重大环境突发事件的能力。

　　生态——强制性保护野生动物建设生态村

　　据了解，“十一五”期间，环保部门将对国家重点保护的野生动植物及其栖息地实施抢救性、强制性的保护，维护、恢复、改善珍稀特种的生态环境。加强现有自然保护区的管理，建立健全保护区管理体系，保护区事业经费要纳入当地财政预算，已建成的自然保护区要加强和完善管理机构。

　　同时，还将发展都市生态农业，集中建设都市农业、观光农业、休闲农业、生态农业等高收益、具有显著外部经济性和生态价值的现代农业，条件较好的乡镇开展创建环境优美乡镇活动，积极建设生态村。

　　另外，还将继续开展生态教育工程，继续创建绿色学校，绿色社区，加强农村生态文化教育。加强企业生态文化建设，积极推广“绿色办公”理念，培养与确定企业员工的环境伦理与生态意识并化为行动准则。

　　水质——饮用水源长效机制打好南昌“水环境”牌

　　●2010年南昌市污水排放总量将达29280万吨。

　　据有关专家预测，2010年南昌市污水排放总量将达29280万吨，其中，生活污水将占大多数比例。

　　此次规划范围内，地表水环境包括赣江南昌段、抚河南昌段、抚河故道、玉带河、潦河、锦江、象湖、青山湖、艾溪湖、梅湖、东西南北四湖、黄家湖、前湖、瑶湖、五干一分渠等。

　　●饮用水源长效机制让赣江水更“纯净”。

　　据南昌市环保局相关负责人介绍，相关部门将采取多项措施，打好城市“水环境”这张牌。建立饮用水源长效管理机制，完善水系配套规划，使饮用水源水质稳中有升。实施瀛上河和抚河故道水环境的综合整治，减少其排入赣江对饮用水源水质造成的影响。

　　●推广使用节水设备让水源“细水长流”。

　　此外，还将调整产业结构，结合城市规划与城建改造，合理调整布局。限制发展高排污的工业企业，工业废水污染源，并对群众反映强烈、长期严重超标排放的污染源企业实行关停并转，对长期超标的企业实施限期治理。

　　大气——未达标排放汽车坚决报废

　　根据南昌市“十一五”期间的主要污染物排放总量控制计划，2010年，二氧化硫排放量控制量为4万吨，城市环境空气质量总体水平控制在国家二级标准，部分优于国家二级标准。

　　规划中，将按功能要求对规划范围环境空气进行区划：一类区(特殊保护区)，梅岭风景区，；二类区(重点保护区)，包括湾里片区、红角洲片区、朝阳洲片区、昌东片区、红谷滩片区、旧城中心区、城南片区、城东片区、南昌市经济技术开发区、长堎片区、莲塘片区、望城片区、乐化片区。

　　●1吨/小时以下锅炉和饮食大灶必须使用气、油、电等洁净燃料。

　　据了解，相关部门将采取8项措施，来保障大气质量。调整燃料结构，控制环境空气污染。增大城市电网的容量，加强天然气管网配套建设，提高天然气、电所占比重；削减原煤的用量，执行燃煤含硫量小于1%和灰份少于20%的规定，1吨/小时以下锅炉和饮食大灶必须使用气、油、电等洁净燃料等。

　　●1吨/小时以下锅炉和饮食大灶必须对未达标排放汽车坚决报废。

　　所有新建、改建的大气污染项目，必须采取有效措施控制其大气污染排放量，确保区域排放总量控制在允许排放指标内。控制汽车型污染，对未达标排放又符合报废条件的汽车，坚决予以报废；加大汽车尾气检测、治理力度，加强路检和年检，使汽车尾气达标率保持在80%以上。

　　声音——城区全面禁鸣

　　据南昌市环保专家预测，随着国民经济和城市建设的迅猛发展，建筑施工噪声和城市交通噪声的构成比例将上升，对居民生活环境的影响将成为焦点，声环境管理面临更大压力。此次规划目标中，将全力使城市区域环境噪声均值小于55 dB(A)，城市道路交通环境噪声均值小于70dB。

　　●居住、文教、医疗等敏感点禁建引发噪声污染工业。

　　在风景名胜区，居住、文教区、医疗机构等敏感点附近不得新建、扩建可能造成噪声污染的工业设施。

　　此外，对施工活动和施工现场布局合理安排和设计，严查夜间（22时至凌晨6时）和午间（12时至14时）的噪声扰民事件，严格控制施工时间，防止施工噪声扰民。

　　●南昌将建低噪声路面。

　　规划中要求，城区全面禁鸣喇叭，并严格执行旧车报废制度，淘汰性能差、噪声高的车辆；控制摩托车、助力车的发展，禁止高噪声的三轮机动车上路。

　　●严格把关娱乐业界外噪声标准

　　各商业单位一律不得在室外安装高音喇叭或音箱，对外辐射声音的声级必须符合所在区域环境噪声标准。对娱乐业界外噪声超标的，限期整改并依法征收超标排放费，对整改效果不好且扰民的应采取搬迁或停业措施。此外，还将对住宅区内的小汽车、摩托车修理店、装潢店、家具制作小作坊等场所，造成噪声扰民的要实行改造或搬迁。

　　生活垃圾——开通“绿色通道”

　　据了解，工业固废是工业生产在目前现有条件情况下不能或暂不能利用，或者利用代价太高的固体“剩余”物，和技术水平、经济背景有着紧密的联系。生活固废的增减变化主要受制于人口数量，以及生活方式的改变。规划中预测2010年，南昌固体废物排放量将达502万吨。规划目标为，力争工业固废综合利用率达到80%；危险废物、医疗废物基本得到安全处置，处置率达100%；城镇生活垃圾无害化处理率达100%。规模化养殖场和集中式养殖区粪便综合利用率达到80%。

　　据相关专家介绍，生活垃圾分为有毒有害垃圾(废电池、金属、日光灯管等)；可降解垃圾(剩饭、菜叶等)和难降解类垃圾(塑料、木、石等)三类。相关部门将大力改变城市燃料结构，降低民用燃煤量，提高管道气和液化气的用量，并逐步扩大用气居民的覆盖面。并建立科学的清运方法，实行分类垃圾袋装，对不同成份的垃圾实行清运。

　　此外，在城、镇设置分类垃圾桶式箱，各类垃圾由环卫部门统一分类收集，研究发展垃圾发电与再生利用。通过开通“绿色通道”延伸和拓宽处理途径，提高生活垃圾综合利用能力和处理能力。（周斯文 韩长明）