今视网讯 一张双色球福利彩票，单式20倍投注，总奖金1.02亿元。今年11月27日，甘肃省嘉峪关一位彩民创下我国彩票有史以来单人中奖的最高纪录。此消息引起全社会对彩票业的关注。
　　      
　　其实彩票行业，在我国已经发展了20年。这20年创造了无数个“造福”神话，本来购买彩票是一项公益事业，中奖则是“公益事业对彩民的回报”。但是，一些彩民却希望大奖早日降临在自己的脑袋上。在不合理的中奖欲望过度强烈时，恰巧当彩票遇到互联网后，加上20年来我国还没有一部彩票业的法规，骗人的彩票预测网站由此孕育而生……

　　1.02亿元：

　　中国彩票史上最高记录
　　     
　　11月27日，福利彩票双色球历史被写上具有传奇色彩的一笔。当晚开奖的双色球2007139期号码为：06、10、12、14、16、22，蓝球为06。在“亿元加奖”和“倒三七”的作用下，全国共中出22注单注奖金为5136363元的一等奖。甘肃福彩中心机房检索，2注大奖为同一投注站所出，一注是20倍的单式票，另一注是6＋16的复式票。
　　     
　　当天14时48分10秒，一彩民在嘉峪关市三合春彩民之家62020119号投注站买了32元的一张复式票，这位彩民中了1110万元的大奖，14时51分42秒，又有彩民用单式投注对中奖号码进行了20倍投注，这位彩民中得1.02亿元的巨奖，这是中国彩票历史上单人中奖的最高纪录。

　　骗钱彩票预测网站风行
　　     
　　这个巨奖的产生，让全社会再次聚焦彩票行业。到底怎样才能中到大奖？能不能提前预测到中奖号码？其实，在彩票销售的背后，一个巨大的“彩票预测”市场早已形成。当彩票遇到互联网时，彩票预测网站孕育而生，且以势不可挡的姿态席卷彩票业。
　　     
　　彩票预测网站，早已不是一个新鲜的话题。今年以来，中央媒体和全国各地媒体都相继曝光了多家彩票预测骗钱的网站，尽管如此，仍有发财心切和不知情的彩民被骗钱。
　　     
　　记者在网上搜索发现，网上有许多有关彩票预测的网站，这些网站的共同特点是，纷纷宣称是“国家体彩总局”、“国家彩票总局”、“国家彩票管理总局”、“国家民政局福利彩票发行中心”等权威部门“唯一授权”、“唯一指定”的网站。这些网站表示，只要花数百元注册成为他们的会员，就可以享受准确率高达80%甚至90%以上的预测服务。但至今没有一家预测网站得到承认和认可，并且彩民被骗钱的事件屡屡发生。

　　骗子网站1 “中国彩票局专业预测网”

　　■事发地点：浙江  被骗金额：54万
　　     
　　去年7月，浙江人李弥无意间发现一个名为“中国彩票局专业预测网”的网站，上面注明该网站为国家彩票总局彩票中心官方网站，特别标明可以预测彩票的中奖号码。网站上写着准确率达93.8%。
　　     
　　7月7日，李弥拨通了网站上的联系电话。接电话的房先生热情地告诉李弥，要获得预测的中奖号码，必须成为该网站的会员，入会费2000元。李弥想都没想就交了钱，随后，他又交了1万元的资料费和3万元的中大奖押金。
　　     
　　7月29日，一个自称经理的人打来电话，称这个月还有一个500万元的一等奖名额，让李弥准备5万元汇过去。李弥说自己并没那么多钱，一位自称苏科长的人听后，竟很慷慨地说：“我帮你垫2万吧，等获奖了再还我。”李弥于是就汇了剩下的3万元。又过了几天，那位经理再次来电说，要去彩票点疏通关系，要李弥再汇10万元活动经费。李弥又汇了8万元。8月6日，经理来电要李弥再交4.4万元，说下午5时就给中奖号码。就这样，李弥眼睛眨都没眨就接连交了18.2万元人民币。
　　     
　　李弥最终当然没有拿到所谓的“中奖号码”，网站人员的解释称，“彩票监理那里出了点事，这期不能安排中奖。”但随后两三天，这个网站就从网络上消失了。
　　     
　　预测网站人间蒸发，18.2万元也打了水漂。李弥虽然意识到自己受骗了，但是“迷途”中李弥并没有选择向警方报案，而是继续在网上寻找线索，欲追回被骗的钱财。
　　      
　　“我找到了一个投诉网站，网站承诺，为打击网上诈骗而专门成立的投诉中心，被骗了15万元以上的，核实后一个月内退还。”李弥说。
　　    
　　李弥拨通了投诉电话，一个姓严的男子受理了李弥的投诉。半小时后，男子就打来电话说情况基本属实，18万元是可以退的，但得先交1.8万元的手续费和3.6万元的所得税。8月11日，李弥汇去了5.4万元。 “汇去后不久，一个自称姓林的经理说，被骗1.5万元以上，要到法院起诉，让我汇6.3万元的诉讼费用。”8月16日，李弥又汇出了这笔钱。
　　     
　　正当李弥等着投诉中心退钱的时候，一个名叫“马建国”的人打来电话说，他的网站才是惟一办理投诉的网站。于是，8月17日到23日，李弥又先后分四次给这个“马建国”提供的账户汇去4.06万元。
　　     
　　然而，李弥虽然前后分14次交了25.9348万元，但最终还是竹篮打水一场空。如梦初醒的他于是向警方报案。
　　     
　　2006年11月，在浙江丽水和厦门警方的紧密协作下，犯罪嫌疑人苏大刚和王小明最终在厦门落网。2007年4月27日，在警方的积极规劝下，犯罪嫌疑人苏海地也到公安机关投案自首，并退赃18.2万元。

　　骗子网站2 “中国福彩网”

　　■事发地点：江西南昌  被骗金额：1300元
　　     
　　今年5月中旬，南昌王先生在看到中国福彩网(www.v66v.cn)(该网站自称“国家彩票总局预测中心官方网”，而且提供“最权威最专业最及时的彩票资讯”)后，按照上面的要求注册了会员，并缴纳了300元的入会费，本以为可以拿到预测资料的他却被告知还要缴纳专家推荐的取料费。通过和该网站电话协商后，网站同意他再汇款1000元后，就给他提供可以中奖的福彩号码，但汇款后网站却将他的会员注册号码锁定了，1300元就像打了水漂有去无回。

　　□江西省体彩中心

　　只有投注站购买一种
　　 
　　江西省体彩管理中心南昌分中心的朱副主任告诉记者，对于南昌的彩民，目前只有一个途径购买体彩，就是分布在南昌的400多个投注站终端，江西还没有其他购买彩票的途径。他称：“目前南昌还没有开通其他购买体育彩票的方法。”
　　     
　　作为一个老彩民，他告诉记者，几乎每期都会购买彩票，偶尔也中中小奖，但不会相信网站上所谓的彩票预测的，“购买彩票没有什么空子钻，中奖确实是一个运气的问题，对于有些人研究号码，购买复试投注或小组合投注，那也只是增加了中奖的概率，买的多了，中奖的概率自然就高了！”
　　     
　　朱副主任告诉记者，江西省体彩中心同样有网站，是官方唯一指定的网站，但也只是一个中奖公布、业务介绍、咨询类的网站，不在网上销售彩票、预测号码。

　　省体彩官方咨询网站：

　　江西体彩网（www.jxlottery.com）

　　□江西省福彩中心

　　未授权任何网站卖彩票
　　     
　　江西省福利彩票发行中心市场一部的玄部长告诉记者，省福彩中心从未受权任何一家网站代售福利彩票，如果有网站打着省福彩中心的旗号，进行销售彩票或收钱预测彩票的行为肯定是假的。他告诉记者，省福彩中心目前有两个网站，但都是业务介绍，不销售彩票或提供预测。
　　     
　　玄部长告诉记者，目前在江西购买投注福利彩票有两个渠道，一个是通过投注站购买，分布在全省的各个投注站有3000多个，南昌市有400多个；二是通过电话委托购买。其他渠道在江西购买福利彩票，都是非正规渠道。     

　　省福彩官方咨询网站：

　　江西福彩网（jxfc.online.jx.cn）

　　江西彩票网(www.jxcp.com.cn)
　　 
　　南昌曾出现篡改彩票行为
　　     
　　玄部长表示，省福彩中心也多次接到国家福彩中心下发给各省的通知，要求提醒广大彩民，要通过正规渠道购买彩票，防止上当受骗。但是，就是有一些彩民心态不正常，总想“一夜暴富”，才会跌入彩票骗子和网站的陷阱。
　　     
　　玄部长告诉记者，曾经有市民拿着一张中了50万的彩票过来兑奖，我们一看原来彩票的日期和号码都被精心的修改过，是一张过期的真彩票，该彩民是用2万元换来的，“2万换50万”，骗人的人说自己在外地，不方便领奖，怕过期所以2万元出售，想想哪有这么好的事情？“应该说，买彩票心态要放正，正确对待公益事业对彩民的回报。”

　　□权威发布

　　如何区别真假网站
　　 
　　南昌市工商局：预测网站在网上公布的地址都是假的，公司根本没在工商登记。由于这些网站上全是虚假信息，网站地址也是虚假的，工商部门很难查处，被骗彩民应及时向警方报案。
　　     
　　南昌市消协：虚假网站的首页及域名乍一看显得很正规、很有权威性，但仔细看就可看出其网站没有到信息产业部和工商部门登记。还有的会伪造相关部门的登记资料。因此，彩民一定要了解彩票发行机构的基本构成和彩票市场发行情况，遇到类似情况一定要向有关部门咨询，避免受骗。

　　5部门联手打击网上非法彩票销售
　　 
　　今年11月6日，国家财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局联合发布公告，在一个月的时间内，开始严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为，维护国家彩票市场秩序。
　　     
　　国家查明的非法行为包括：以国家彩票为名销售私彩，为赌球、地下“六合彩”等非法彩票活动提供渠道，使非法彩票等赌博活动进一步蔓延和泛滥，造成彩票资金流失，国家利益受损；冒用彩票机构名义，以预测、包中等形式诈骗彩民钱财，损害国家彩票公信力；设定不平等协议，侵害彩票购买者正当权益；向未成年人出售彩票等，严重扰乱了彩票市场秩序，直接影响了彩票市场健康发展。

　　正规彩票网站将向社会公布
　　 
　　公告要求，要停止非彩票机构主办网站彩票销售业务。未经财政部批准，任何彩票不得上市发行销售”的规定，除国家批准的彩票机构外，任何单位或个人不得利用互联网开展彩票销售业务。在30日的时间内，各类非彩票机构主办的网站必须一律停止彩票销售业务，同时做好彩票资金清算等善后工作。
　　     
　　即日开始，中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心已开展专项检查和清理，确定暂时保留开展互联网销售彩票业务的彩票机构及其网站的名单，并向社会公告，不在公告名单中的彩票机构及其网站将不得继续开展互联网销售彩票业务。如有名单外的机构违规开展业务，将追究相关责任。

　　中国彩票行业走过20年
　　 
　　我国内地自1987年开始发行彩票，20年来发展迅速，产生了巨大的经济效益和社会效益。截至2006年，内地彩票发行总额已达3630亿元，其中有1230亿元资金用于公益事业。
　　     
　　在此过程中，由于彩票业立法与监管的缺位，以及现行管理制度的不完善，彩票运作环节中的舞弊现象以及由此引发的社会问题也日益严重。比如，2002年发生在江苏扬州的“彩世塔案”、2004年发生在陕西西安的“宝马彩票案”以及2007年发生在河北邯郸的银行库官员盗用5100万元购买彩票的案件等，都一次次敲响了彩票业的警钟。
　　     
　　2000年，我国内地彩票管理权由中国人民银行移交至财政部，后者于2002年颁布的《彩票发行与销售管理暂行规定》，是目前仅有的一个针对彩票业的规范性文件，且只是部门规章。

　　中国首部彩票法规有望明年出台
　　 
　　我国20年的彩票业，有望在2008年告别“无法可依”的尴尬局面。
　　     
　　2007年12月1日，国务院法制办政法司副司长丁锋在此间透露，首部《彩票管理条例》已提上国务院议事日程，并有望于明年出台。
　　     
　　当日举行的“2007彩票产业与公益事业”国际学术研讨会上，丁锋向记者介绍，该《条例》将借鉴其他国家和地区彩票监管的经验，对彩票的发行、销售、开奖及资金管理等各个环节作出明确规范。
　　     
　　“其他国家的彩票业都是立法在前、发展在后，而我们正好相反。”丁锋说，“相关法律法规的缺失已成为制约我国彩票业健康发展的重要因素。随着社会关注度的不断提高和立法进程的加快，《彩票管理条例》将争取在明年出台。”丁锋说。

　　□链接

　　中国福彩双色球巨奖前5名

　　1.02亿元
　　     
　　●2007年11月27日，双色球2007139期，全国共中出22注单注奖金为5136363元的一等奖。其中，甘肃省嘉峪关一彩民就占了21注，20倍的单式票，中得1.02亿元的巨奖，这是中国彩票历史上单人中奖的最高纪录。深圳彩民中得另一注是6＋16的复式票，中了1110万元。

　　6504万元
　　     
　　●2007年10月11日，双色球第2007119期一举中出23注一等奖，成为当时双色球中出一等奖数量最多的一期，更让人兴奋的是，当期黑龙江一彩民对4组号码的15倍投注票，以一张120元的彩票中得15注一等奖，总获奖金6504.5685万元！这张中奖彩票是对4组号码的15倍投注中得的。

　　5000万元
　　     
　　●2006年10月12日，第2006120期，彩民刘先生在河北省唐山市乐亭县海港开发区蓝精灵网吧13150026号投注站，以两张5倍投注的单式票独中10注500万，共获奖金5000万元。

　　3172万元
　　     
　　●2006年7月16日，第2006082期开出8注一等奖，其中广东省中山市的王先生一人独中6注。他以一张6倍的“7+2”复式票，共中得6注一等奖、6注单注奖金为26.8455万元的二等奖和众多固定奖，获奖金3172万元。

　　2560万元
　　     
　　●2004年 11月 28日，第2004108期，重庆一彩民以“7+2”的复式票，投了相同的5注号码，狂揽5注500万一等奖、5注高额二等奖、30注三等奖，共中得奖金2560万元。(谢俊)