南昌将投入3000万元加强交通设施建设，以解决交通拥堵。23日，记者获悉，《南昌市人民政府关于实施关注民生提高公共服务水平促进社会和谐若干财政政策的意见》日前下发，今年南昌市财政新增安排4.5亿元，县（区）财政新增安排2.1亿元，预计省财政补助5.6亿元，共12.2亿元，实施46项财政政策。

　　就业：建小额贷款激励机制

　　根据金融机构新增小额贷款数量，给予金融机构和100%还贷的社区适当奖励。鼓励自主创业，对有创业愿望和创业条件的下岗职工、高校毕业生、城镇复员退伍军人、农民工等人员，提供免费创业培训和创业指导。做好城镇零就业家庭的就业工作，使有就业能力和就业愿望的零就业家庭至少有一人就业。

　　社保：增加城乡低保经费

　　增加农村居民最低生活保障经费，将财政补差标准月人均提高5元，达到35元。市财政新增安排460万元,县（区）财政新增安排552万元，重点提高农村低保补助水平,增加城镇居民最低生活保障经费。市财政新增安排216万元，县（区）新增安排432万元，重点用于提高城镇特殊困难群众的补助水平。

　　提高精简退职老弱残职工救济标准。将上世纪60年代初期精简退职老弱残职工的生活补助每人每月提高50元，市财政新增安排9万元，县（区）财政新增安排18万元。

　　对城镇大集体困难企业中未参加养老保险且基本生活保障水平低的退休职工给予月人均200元的生活补助，市财政新增安排878万元，县（区）财政新增安排245万元。对国有农场、林场、水利困难企事业单位中未参加养老保险且基本生活保障水平低的退休职工给予适当生活补助，市财政新增安排7万元，县（区）财政新增安排24万元。

　　继续安排改建、扩建、新建85所农村敬老院，市财政新增安排1442万元，县（区）财政新增安排2528万元，继续改扩建、扩建、新建城乡敬老院、福利院、光荣院。

　　医疗：农村合作医疗扩大试点

　　市财政新增安排103万元，县（区）财政新增安排103万元，扩大新型农村合作医疗试点范围。试点县区由3个扩大到6个，2008年覆盖所有县区。增加城乡困难群众大病医疗扶助资金投入，市财政新增安排862万元，县（区）财政新增安排862万元。推进城镇居民基本医疗保险，市财政新增安排1947万元，县（区）财政新增安排3948万元。

　　对关闭破产、改制以及连续停产停业1年以上的国有及国有控股企业中未参加医疗保险统筹的退休职工，按参保地医疗保险机构上年退休人员医疗费用的实际支出水平，参加基本医疗保险统筹；在职职工则按当地上年度在岗职工平均工资为基数和3%的缴费率，参加住院医疗保险。市财政新增安排3983万元，县（区）财政新增安排442万元。

　　同时，资助国有农垦、农场、林场、水利困难企事业单位和城镇大集体企业退休职工参加城镇居民基本医疗保险。所需资金全部由财政安排。市财政新增安排207万元，县（区）财政新增安排414万元。

　　教育：提高中小学公用经费

　　今年起，公办中小学学生免学杂费，贫困生免费发放教科书，贫困寄宿生生活补助从100元提高到300元，同时提高农村中小学财政拨款公用经费标准。其中，小学年生均经费由40元提高到74.5元，初中年生均经费由60元调到94.5元。省财政预计补助4899万元，县（区）财政新增安排961万元。

　　南昌市财政新增安排134万元，县（区）财政新增安排171万元，用于对全市公办学校高中阶段的贫困家庭学生以及职业高中、普通中专、成人中专、技工学校和每年考取全日制普通高等学校贫困家庭学生的补助。(郭宁 段春秀)