庐山风景名胜区管理局拟将庐山进山园门票价格由现行的每人次135元调整为230元，这是继1997年、2001年、2003年之后的第四次上调，上调幅度为70%。11月17日，省发改委召开庐山进山园门票价格听证会，各方代表畅所欲言，各抒己见——

    申请方：提高价格势在必行

    庐山是举世闻名的风景旅游区和世界文化遗产地，拥有世界文化景观、世界地质公园、联合国优秀生态旅游景区3块世界级金牌。作为申请方，庐山风景名胜区管理局认为，作为江西旅游业的金字招牌，庐山的旅游资源与旅游基础设施亟待进一步开发和完善，调高门票价格已箭在弦上，势在必行。

    ——旅游基础设施建设投入不断加大，资金入不敷出。从2003年到2005年，庐山景区在保护和建设方面投资额年均增加32.18%，2003年至今年8月，累计投入额达5.44亿元。而目前景区保护、建设经费的主要来源——庐山园门票收入同期仅为4.3亿元，为弥补经费严重不足，2003年以来，庐山管理局先后借国债资金2450万元，向银行贷款8000万元。

    ——按照庐山《总体规划大纲》，未来5年庐山旅游资源将进行大规模的升级改造：为数以百计的摩崖石刻开辟景区道路；建设第四世纪冰川遗迹地质博物馆；维护名人别墅；搬迁山上居民，在山下新建住宅区；建设防火林；进行污水处理等项目投资预计将超过12.28亿元，平均每年需投入建设资金2.45亿元，而现行门票价格无力支撑景区规划、保护和建设。

    ——庐山园门票价格本应体现世界级风景区的价值，但目前较同类景区门票价格水平还明显偏低。庐山无论资源价值还是管理水平，在国内均属上乘。环顾周边，同为世界级遗产地的山岳型风景区，武夷山门票价格为190元、黄山200元、张家界248元、九寨沟200元，将庐山门票价格与之接轨，符合价值规律的要求。

    ——提高门票价格，可扼制对资源的过度利用。通过价格杠杆，提高门票价格，有效地调控游人数量，可以更好地保护庐山的自然资源和人文资源。

    听证各方：价格调整尚需综合考虑

    参加听证会的19位专家学者、消费者代表、人大代表、政协委员、经营者代表、相关单位代表围绕庐山风景名胜区管理局的调价申请，从不同角度发表了意见。大家普遍认为，门票价格调整应综合考虑，不宜上涨过快。

    ——门票价格涨幅过高，应考虑低收入者利益

    几乎所有参加听证会的代表都对此次拟上调价格的幅度提出质疑，70%的巨大涨幅让消费者难以承受。

    九江市总工会刘家祥：参观完庐山，门票加景点费用约300至400元，这还不包括食宿，在九江，一名普通的打工者一个月的平均工资才600多元，参观费用就要占其月薪的一半至三分之二，可谓负担沉重。价格制订应多考虑消费者、低收入者的承受力。

    南昌市消协秘书长陈元生：从1997年第一次调价到此次调价，10年调4次，而且单次涨幅又达70%，与经济增长和百姓收入的增长不一致。如果一家三口同上庐山，没到牯岭就要掏近700元，有些难以想象。

    ——一票制当速行，淡、旺季应有别

    买了门票还不能玩遍庐山，如参观美庐、庐山会议旧址、老别墅的故事、三叠泉等景点仍须另交一笔价格不菲的费用，这成为代表们关注的热点。

    省消协副秘书长朱顺洲：国家有关法规明文规定，风景名胜区景点应实行一票制，所以，涨价后的门票应包括收费景点的门票。

    针对申请方提出的运用价格杠杆调节游客人数的观点，江西财经大学教授李良智认为，旅游产品是一种特殊的商品，价格弹性很小，调高门票价格所起的作用极为有限。江西旅游商贸学院胡建华建议，如果制定淡季、平季、旺季三种不同的门票价格，而不是采取一味涨价的方式，对分流客源、保护资源将更为有效。

    ——提价应同时提质

    门票价格大幅提高，景区的软、硬环境是否也能够得到相应提高呢？与会代表纷纷发言，要求景区管理部门要多从游客和景区长远角度考虑，切实纠正目前在管理上存在的弊端。

    景德镇消协金世华：11月16日21点50分，在庐山吉伟宾馆洗澡时，身上刚涂满香皂热水就没了，事先也没人通知。据了解，这种情况在庐山不少宾馆都存在，作为一个拥有三大世界级金牌的名胜区实在不该。因此，在提价的同时更应注重提高服务质量。

    庐山旅游集团公司李宝庆：作为一名“老庐山”，几十年前，山上的水可以随便喝，现在不经净化，无人敢喝。希望提高的门票收入更多地用于资源的保护上。

    ——堵塞漏洞，强化审计监督

    对庐山门票收入管理，支出的合理、合法性，代表们纷纷提出，要加强监管和审核的力度，从内部消化涨价因素。

    省政协委员王吉龙：2005年，来山游客达到154.3万人，但实际购票人数只有102.3万人次，竟然有三分之一的人未购票而上山，这是管理上的一个大漏洞。对庐山管理局未来5年计划建设的25个项目，有些并不属于门票开支使用范围，每个项目的可行性、投资额也未得到有关部门认可，把这些费用全部由游客来负担，并不妥当。

    省政府法制办周靖：从2003年到2005年，庐山财政预算外支出均大大超过一般预算支出，为对游客负责，有关部门应加强审计。

    记者点评

    庐山是庐山人的山，同时也是九江人、江西人、中国人乃至世界人民的山，进山园门票价格调整应当慎重而适度，召开听证会，让政府在决策之前听取社会各界的意见，是体现以民为本，构建和谐社会的开明之举。

    正因为庐山影响力巨大，所以在调整其门票价格时，更应依法办事，调价的组成因素里哪些是法律法规允许的，哪些是法律法规尚未规定的，或者未得到权威机构认可的，都应当了然于胸，做到严格遵章守法。游客是风景名胜区的“上帝”，在调整价格，促进景区可持续发展的同时，更应当考虑到游客的利益，规范管理、优化服务，只有让游客玩得开心，才能让他们腰包掏得舒心，实现景区和游客双赢。（胡勇飞）