编者按：建设昌九工业走廊是上世纪九十年代初江西省面对当时全国改革开放新态势作出的重大决策，对于构建区域经济发展新格局具有十分重要的历史作用，十多年来昌九工业走廊的建设始终没有间断过。当前江西省正在加快对接长珠闽、融入全球化，昌九工业走廊建设更具有现实意义。江西省委副书记、常务副省长吴新雄同志对此一直高度重视，并经常听取汇报和调查研究。这篇文章是他在今年6月初调研的基础上形成的，现予发表。

二十世纪九十年代初期，为抓住京九铁路建设带来的契机，呼应国家开发浦东和沿长江开放开发的战略部署，江西省委、省政府作出了建设昌九工业走廊的重大战略举措，提出了以工业为主带动第一、第三产业高速、协调发展，参与以浦东为龙头的沿长江开放开发和“支持、跟进、接替”的发展思路。新世纪以来，面对东部大发展、西部大开发、东北大振兴的机遇和挑战，新一届省委、省政府在继承和延续原有发展思路的基础上，提出了“三个基地、一个后花园”的战略定位，进一步明确了“以加快工业化为核心，以大开放为主战略”的发展战略。全省经济社会发展取得巨大成就的实践证明，这些一脉相承的发展思路和战略决策是符合江西省情、完全正确的。

一、建设昌九工业走廊的历史和现实意义

建设昌九工业走廊是贯彻落实小平同志视察南方重要谈话精神、加快改革开放步伐的重大决策。省委、省政府对昌九工业走廊给予了高度重视，时任江西省省长的吴官正同志亲自任昌九工业走廊建设领导小组组长。从全国战略布局看，建设昌九工业走廊是呼应浦东开发、参与长江地区开放开发的重大举措。从全省生产力布局看，建设昌九工业走廊改变了江西省经济整体框架主要自东向西沿浙赣线展开的状况，拉开了全省生产力布局自北向南沿京九线战略性推进的历史序幕。因此，建设昌九工业走廊，不仅是涉及南昌和九江这两个区域的一件大事，更是全省经济发展的重大战略取向和推进改革开放的重要步骤。

建设昌九工业走廊，符合全面、协调、可持续的科学发展观。昌九工业走廊在建设总体规划中曾提出“四个一体化”的指导思想，即农工贸一体化，科技、教育、产业一体化，城乡一体化，经济发展、城镇建设、社会发展一体化。这与目前统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求是一致的。因此，新世纪新阶段，加快建设昌九工业走廊，既是加强区域经济合作的内在要求，又是江西省对接长珠闽、融入全球化的重要平台；既符合经济发展的客观规律，又是全面树立和落实科学发展观的科学选择；既是带动全省经济又快又好发展的重要突破口，又是加快实现江西在中部地区崛起和建设全面小康社会的重大战略决策。

建设昌九工业走廊，可以加速区域经济板块的形成，为昌九工业走廊内部整合资源、形成合力创造有利条件，这完全符合现代经济发展的客观规律。因此，建成经济一体化的昌九工业走廊，有利于区域板块成员在共同的目标下追求强化对接和互动；有利于区域经济板块内部优化经济结构，提升产业层次，使板块做大、实力做强；有利于强化经济中心城市对区域经济圈中人流、物流、资金流、信息流、技术流的聚集功能，提升中心城市对区域经济发展的影响力、带动力、辐射力，提升经济板块在国际、国内的竞争地位。

二、昌九工业走廊迎来加速建设的新机遇

机遇之一：思想观念的大解放，营造了良好的体制环境，形成了加快发展的内在动力

新世纪以来，省委、省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过开展解放思想学习教育、塑造江西人“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”新形象和“弘扬井冈精神，兴我美好江西”等一系列活动，全省干部群众思发展、谋发展、促发展的自觉性、积极性和创造性空前释放，成本低、回报快、效率高、信誉好的投资发展环境不断优化，面向全球的开放意识、除旧鼎新的改革意识、适应竞争的市场意识进一步增强，为加快推进昌九工业走廊建设提供了力量源泉。

机遇之二：开放型经济格局基本形成，“对接长珠闽、融入全球化”发展战略深入人心

当前江西省开放型经济水平有了很大提高，“对接长珠闽、融入全球化”开放战略正展现前所未有的生机和活力，大开放的格局已初步形成，加快发展的外源动力不断增强，形成了外资、外贸、外经“三外”齐上的良好局面，为全省加快发展开辟了新空间，增添了新动力。昌九工业走廊既沿长江、又沿京九，是国家沿长江开发的重要区域，已经纳入沿江开发的总体规划。因此，在全省开放型经济发展格局中，昌九工业走廊具有得天独厚的机遇，是带动江西省对接长珠闽尤其是融入长江三角洲的重要突破口，是促进全省开放型经济发展的主要平台和载体。

机遇之三：经济全球化和区域经济一体化使昌九工业走廊建设更具活力

伴随着经济全球化的进一步推进，区域合作升温趋势明显。国际上，各区域合作体系均致力加强合作，亚太经济合作组织、北美自由贸易区内部经贸不断发展，欧盟新引入十个东欧伙伴，我国与东盟自由贸易区的合作亦稳步推进。国内方面，长三角、珠三角、闽东南三角、环渤海经济圈等区域经济板块交相辉映；“9＋2”泛珠三角区域合作进入实质性阶段，合作框架已经建立；长江三角洲的两省一市在统一市场方面迈出实质性步伐；闽东南三角区也在认真谋划下一步加快发展的战略举措，加强区域合作已成为形成竞争优势的必然选择。在这种大背景下，资本、商品、技术、劳务等各种经济要素将在更大范围内流动，促进全球性的经济结构调整和产业梯度大转移。江西是全国唯一与三个三角区都毗邻的省份，又具有资源丰富、生态环境优越、劳动力资源充足与成本低等方面的优势，为吸引国际国内资本、承接沿海发达地区产业梯度转移提供了独一无二的条件，特别是作为全省经济最具活力的昌九工业走廊，更是面临千载难逢的历史机遇。

三、加快建设昌九工业走廊所具备的有利条件

条件之一：南昌、九江两市的集聚和辐射能力大大增强

近年来，南昌经济社会持续快速发展，第二产业占GDP的比重已超过50％，工业主导型经济增长格局初步形成，城市建设的重点正在由扩大规模、整治市容，向做大产业、完善城市功能转变；九江经济发展速度也不断提速，经济运行质量进一步提高，工业化、城市化进程明显加快，开放型经济快速发展。2003年，南昌和九江的GDP、工业增加值、固定资产投资、财政总收入和实际利用外资总额占全省的比例分别达33.5％、40.9％、25.6％、36.8％和54．8％。

条件之二：走廊内基础设施状况日趋完善

交通方面，京九铁路复线已全线建成通车，沿长江铁路和高速公路即将贯通，全省1400多公里的高速公路使昌九工业走廊全面形成至省内的“四小时经济圈”和至长珠闽的“八小时经济圈”；走廊上建有4D级南昌昌北国际机场、4C级九江庐山机场，通往国内各主要城市及中国香港地区和新加坡的航线达40多条；九江港是东西水运、南北水陆中转的重要枢纽港，年客运量和货物吞吐量已经分别居长江各港口的第二位和第四位。电力方面，由于“九五”期间省委、省政府以超前的战略眼光抓了一批电源点建设，使江西省在近几年经济社会发展加快、用电量大幅增加的情况下，能够成为全国仅有的几个没有拉闸限电的省份之一，其中走廊内电力总装机容量已达210万千瓦，拥有两个大型火力发电厂和一个大型水电站，新的电源点建设正在抓紧进行。通信方面，全省以南昌和九江为中心的快捷信息传输网络已形成，走廊内拥有光缆、程控、微波、无线寻呼、移动电话等多种通讯手段。

条件之三：产业集群效应正在显现近年来，全省大力推进工业化进程，初步形成了以汽车航空及精密制造产业、特色冶金和金属制品产业、中成药和生物医药产业、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材产业为支撑的工业体系，这六大支柱产业的核心企业主要分布在昌九工业走廊上。目前南昌拥有飞机制造、汽车、医药、食品、电子信息、纺织服装等完整的工业体系和规模以上制造业企业500多家，九江初步形成了以重化工业、纺织业、汽车和船舶制造业、建材业等四大支柱产业为主的工业体系。通过实施年产10万吨铜板带、江铃集团6万台VM发动机、九江昌河15万台K系列发动机和10万辆轿车、格林柯尔年产400万台绿色空调、江西鸿源LCOS数显芯片、星火有机硅年产10万吨有机硅单体工程、亚东水泥日产4200吨水泥熟料、晨鸣纸业年产20万吨涂布纸、江铜－耶兹公司6000吨电解铜箔等一大批带动力大、支撑力强的重大项目，昌九工业走廊的产业基础更加扎实。

条件之四：开发区建设生机勃勃昌九工业走廊上的开发区具备了一定的规模，南昌昌东工业园入园企业252家，民营科技园67家，长外商投资开发区36家，南昌英雄经济技术开发区27家，小蓝工业园28家，向塘开发区28家，南昌桑海开发区28家，共青开放开发区96家，星火工业园8家，永修云山开发区17家，德安宝塔工业园23家，九江县沙城工业园13家，尤其是南昌的两家国家级开发区———南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区和九江的省级开发区———九江经济技术开发区，已成为全省工业园区建设的领头羊和排头兵。2003年，这三家开发区完成的工业增加值、利税总额、销售收入和招商实际到位资金占全省109家工业园区的比例分别达32.5％、29.5％、23.1％和22.4％。

四、加快建设昌九工业走廊，打造江西崛起的强大“引擎”

新世纪、新阶段、新形势，加快昌九工业走廊建设要体现“高起点、高层次、多方位、新模式”的要求，使昌九工业走廊成为江西省经济繁荣、工业发达、社会文明、文化昌盛、环境优美的新兴城市群，成为中部地区具有较强国际国内竞争力的外向型经济示范区，成为长江经济带重要的现代制造业基地，成为东、中、西部经济协调发展的重要战略支点。

1．加强组织领导和政策支持

一是重新成立昌九工业走廊建设领导小组及其办公室，进一步加强对建设昌九工业走廊的组织领导，特别是南昌和九江两个设区市要制定切实可行的实施方案，周密部署，狠抓落实。二是要在统筹兼顾全省各地区协调发展的基础上，对昌九工业走廊给予政策和资金投入上的倾斜。根据当前新形势和各地实际，对走廊内的各项政策进行清理，制定出台新的优惠政策，政策要制定得实、要有含金量，一经制定即不受政府任期及各部门领导变动的影响，持之以恒，一干到底。三是省直各部门要根据各自职责，细化相关配套政策和措施，密切配合，形成合力。

2．完善昌九工业走廊建设总体规划

适应新形势、新特点，对1992年制定的《昌九工业走廊总体规划要点》进行完善，提出昌九工业走廊高起点的发展总体目标，进一步明确走廊的产业重点和区域布局，细化加快建设昌九工业走廊的实施步骤。加快制定南昌———柘林———共青———庐山旅游业发展整体规划，推动旅游业合作，培育区域大旅游，共同构建区域性旅游网络和旅游品牌；加快完成九江沿江工业带的总体开发规划，研究制定沿江开发的产业政策，推进重大项目的实施，使昌九旅游经济带和沿江工业带成为昌九工业走廊新的增长点和重要组成部分。

3．加快走廊与长江三角洲的对接和融入步伐

一是加快体制机制接轨，进一步消除走廊与长三角经济圈在企业准入、经济运行、行政规制等诸方面的落差，培育同步的软环境。二是重点加强产业对接，认真梳理走廊内的现有产业基础和资源，找准走廊在长江三角洲的产业定位。要加快工业园区建设，积极发展走廊与长江三角洲的工业园区合作共建的模式，坚持以工业园区作为走廊与长三角进行产业对接的平台和载体。三是加强市场要素对接，着力取消走廊内生产要素自由流动的行政壁垒，在资金流、物流、人才流、信息流、技术流诸方面，与长三角经济圈实现共享。当前要高度重视物流对接，没有现代高效的物流业，走廊就难以有效承接长江三角洲的产业梯度转移。作为“两洲一区”的共同腹地，昌九工业走廊既沿长江又沿京九，具有构筑东西部商品集散中心的区位条件，走廊内的各级政府要创造高效、畅通的物流环境，大力扶持并促进公路国际集装箱运输，发展以配套为重点的物流中心。尽快在南昌、九江建设几个现代物流园区，构筑开放性现代物流信息平台，促进物流业快速发展。

4．做大做强两极，提升昌九工业走廊的竞争力

一是集中力量发展建设好南昌、九江，把南昌打造成为制造业发达、经济实力雄厚、城市功能完善、市民素质较高的区域性中心城市，把九江建设成为工业发达、旅游兴旺、商贸繁荣的赣、鄂、皖三省交界区域性中心城市，强化这两个城市对昌九工业走廊的带动和辐射作用。二是把走廊上的开发区作为加快工业化、城市化的结合点来抓，在与沿海发达地区分工协作、优势互补中发展和壮大走廊的支柱产业。南昌要充分利用技术、人才、信息等比较优势，重点发展汽车航空、精密制造、电子信息、现代家用电器、医药食品、纺织服装等产业，九江要充分发挥长江岸线的优势，重点发展重化工、汽车船舶制造、建材、纺织等产业，最终使昌九工业走廊成为产业集群比较发达、技术和资金相对密集、对全省发展起导向作用的工业带和城市群。三是提升昌九工业走廊的区域竞争力，通过加速推进昌九工业走廊的建设，争取尽快形成昌九区域经济板块，融入长江三角洲，从而使南昌和九江真正成为长三角经济圈中的重要成员。