南昌市委书记于欣荣

　　2007年建军80周年之际，本刊曾以《仰望南昌——对一座英雄城市的解读》为题，对南昌近年来建设发展的重大成就进行了较为全面的突出报道。在即将迎来改革开放30周年的时候，令人向往的“小平小道”和越来越引起热议的“南昌现象”，再次把我们吸引过来。南昌确实是一个你走了还想再来，再来了还会再次感动的城市。带着连日采访的感奋与思考，在临窗可闻赣江涛声的市委大楼，南昌市委书记余欣荣再次接受了我们的专访。

　　记者：再来南昌，我们感到南昌不仅是让人喜欢的城市，更是让人思考的城市。这些年南昌的发展可谓一鸣惊人，不少专家学者也在研究“南昌现象”。你怎么看“南昌现象”呢？

　　余欣荣：这些年南昌确实发展很快，变化很大，对此我们自己也是充满自信的。许多朋友把南昌的发展变化称之为“南昌现象”或“南昌模式”，这是对南昌的鼓励，我们更会借助这些有识之士的研究成果，对南昌的改革开放、建设发展进行再思考、再认识，从而在更高的层次上谋划、推动南昌的发展。怎样看待南昌的发展，或者说怎样回答各位提出的“南昌现象”呢？我认为，南昌走的是充分利用后发优势，在“好”的前提下快速发展的道路。简单地说就是，发挥后发优势，就能后来居上。南昌经济总量连续5年都在两位数以上增长，运行质量和效益一年比一年有所提升。在经济快速发展的同时，一个大气、宜居，更加亮丽的“山水南昌”也呈现在人们面前。我们从实践中体会到，一个地方既要发展得好，又要发展得快，就必须用科学发展观统领发展，使科学发展观成为我们的思想指针，贯彻落实到发展的各个环节、各个方面。

　　记者：历史地看，在改革开放的潮起潮落中南昌一度落伍了。听人说，过去人家一喊“老表”就觉得心虚。我们的问题是，任何一个地方的发展不仅要有契机，而且必定要有依托，发展相对滞后的南昌好像是一跃而起，不几年就崭露头角。南昌的机遇和优势是什么？

　　余欣荣：辩证法是很好的武器。南昌是欠发达或者是欠发展地区，缺少沿海地区的区位优势、资金优势、技术优势，也缺少当初他们发展的政策优势甚至人气优势。落后地区如果后而不发，劣势永远是劣势，但后而思进、后而思变，优势就能够压倒劣势。这也是南昌当初一度面临的思想解放的重大任务。思想一打开，眼前豁然开朗：改革开放20多年的经验是弥足珍贵的财富，南昌山水相依的生态环境是弥足珍贵的财富，沿海地区快速发展的艰难探索以致部分地方在发展过程中经历的弯路都给南昌预交了发展成本，后发地区的发展空间大选择余地也大，面对经济全球化浪潮的来临南昌可以轻装先登，如此等等，后发南昌就有了很多的竞争优势。所以我们自信地说，“起步晚没包袱，起点高是财富”。南昌就是找准了自己的历史方位，利用了这些后发优势，同时抓住了国家实施“中部崛起”战略的先机，实现了跨越式发展。比如基础设施建设，我们就立足于高起点，使之能够经受至少50年一遇的自然灾害。今年南方遭遇几十年不遇的冰雪灾害，南昌“有灾不见灾”，这就是后发优势，就是一种跨越。

　　美丽的南昌

　　记者：在传统观念中，一说发展首先想到的就是GDP，就是经济总量，似乎这些指标上去了才叫发展，现在看来，GDP只能解决“快”的问题，但解决不了“好”的问题，甚至还会牺牲“好”。南昌是在固守生态底线的前提下来加快发展的，也就是好是前提，好中求快，那么，在“好”与“快”之间南昌是如何做到鱼与熊掌二者兼得的？

　　余欣荣：“好”与“快”是一种对立统一的关系。快发展不容易，在好的基础上实现快发展更不容易。一般说来，“快”是速度，“好”是质量，但“好”会约束速度，更会保证速度，从这个意义上说，“好”也是速度，没有“好”的“快”是短暂的、靠不住的，甚至是危险的。有些地方GD P确实很快上去了，但工厂、道路、立交桥、污水沟铺天盖地，森林不见了，绿地不见了，碧水不见了，蓝天白云不见了，结果又要回过头来为当初的发展支付第二次甚至第三次成本，把相当一部分G DP牺牲掉了。我考察过一个地方，那里每家每户至少都有上百万的存款，但老百姓说，他们再没有干净的空气、清洁的饮用水了。票子把生态吃掉了，再多的票子也会缩水。发展得很快但发展得不好，其后患有不少，是难以逆转的。有了前车之鉴，南昌的发展就有了新的思路，新的选择，就避免了一些弯路。

　　记者：这方面南昌有什么高招呢?

　　余欣荣：南昌的发展重在“法乎其上”，尤其在决策上多求上策。固守生态底线，就要生态至上，而不能GD P至上。政绩的个性化考核算是一招。比如湾里区，那里有个梅岭，就是传说中音乐始祖伶伦定五音的地方，山光水色，美不胜收。“文革”期间有一批工厂迁移到那里，工业基础不错，但梅岭是国家森林公园，是南昌的“后花园”，权衡利弊得失，我们不对这里进行工业考核。目前南昌的地区生产总值年均递增15%，这个发展速度已经不慢了，再快了就可能影响“好”。从根本上说，实现又好又快发展，有赖于制度设计。

　　记者：南昌的大发展得益于大开放，但开放往往是八面来风，容易泥沙俱下，落伍的夕阳产业可能随同资金、技术一起涌进来。那么南昌是怎样在大开放的格局下吸收先进拒绝包袱的？

　　余欣荣：南昌的大发展得益于大开放。南昌的选择是高起点而不是低起点的大开放。南昌不是单纯的招商引资，而是招商选资，一“引”一“选”，便是不同的开放姿态、开放策略，其结果也有天壤之别。南昌大气开放，海纳百川，但也懂得拒绝，高能耗、高污染产业，转嫁型、过渡型、夕阳型产业，南昌一个不要。南昌也不一味降低外资、内资的准入成本、准入门槛，而是着力打造生态环境、人文环境，打造交通发达便捷的“无水港”。外商内商都很聪明，长期成本低、回报率高，他们自然会竞相而来。

　　记者：把科学发展观这一战略思想全面贯彻落实到实践中去，全面贯彻落实到建设发展的方方面面，最关键的环节是什么？

　　余欣荣：是用科学发展观武装干部尤其是领导干部的头脑，使他们能够自觉用科学发展观的立场、观点和方法认识发展、谋划发展、领导发展、实现发展。用科学发展观统领发展，在发展的目的、动力、路径、手段、方法等重大问题上不犯糊涂，才能实现全面协调可持续发展。科学发展观的认识论、方法论意义是很重要的，我们的干部必须掌握这方面的基本功。

　　记者：你一再说，南昌这几年的发展变化虽然很大，但尚处在打基础阶段。这是不是一种谦虚的说法？余欣荣：不是谦虚。南昌自己跟自己比进步很大，但毕竟还处于发育期、成长期，发展能量还没有释放到最大。我们把方方面面的基础打好了，南昌的科学发展之路才能越走越踏实，越走越宽广。(文/李忠 陈稳稳 图/史新泉)

　　发展的南昌