几千年前，《孟子》里说，幸福的民生就是“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣??七十者可以食肉矣。”

　　几千年之后的今天，答案有了进一步延伸。党的十七大明确提出，民生幸福就是要“让所有的中国百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”民生幸福就应该是一场“人人享有”的盛宴。

　　“赣县是个全国贫困县，民生建设很有挑战性，考验着我们县委、县政府提供公共服务的能力，考验着县委、县政府转型的决心，也考验着县委、县政府制定和执行公共政策的智慧。”赣县人民政府县长黄志标向《中国经济周刊》讲述着他的“幸福民生学”：“民生，不应只是一个靓丽的字眼，更应该是鲜活的实践，百姓真切的体验。从2006年开始，就业、教育、医疗、住房，社会保障等民生问题如今已不仅是社会关注的热点，也是政府工作的着力点。一项项新举措的出台，一个个‘老大难’问题的化解，一张张笑脸的出现，成为‘解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题’的生动体现。”

　　这里的民众幸福指数在不断攀升。

　　财政年增一个亿，办公楼依“旧”

　　简单不失庄重的县政府大院内坐落着一栋古旧的红色老房子，因为时日长久而生的沧桑依然清晰可见，房内的设施简陋古朴，一位工作人员告诉《中国经济周刊》：“这是我们县政府的办公大楼。”

　　当被问起为什么不花点钱建一栋新的办公大楼时，黄志标笑笑说到：“并不是我们没有钱建新的办公楼，我们这三年来每年财政收入都递增一个亿，要说改善一下办公环境已经完全有这个经济实力。可是每次都想着还是算了，舍不得，还不如多拿些钱为老百姓多办点实事，为公益事业服务，办公楼能过得去就可以了，等到老百姓的问题解决好了再来考虑新的办公环境。”

　　“赣县的经济发展再快，但是经济总量小，老百姓的生活水平还是有待提高，赣县仍然有一部分群众生活相当困难，县委、县政府对改善民生不仅上心，而且也有这个信心。‘德为善政，政在养民’，贴近老百姓，贴近基层，才能更好的为民立命。”

　　“县长不仅仅是一种权力、一种荣誉，更重要的是一种责任、一项使命、一副担子、一份期待。人民群众把这个权力交给你，你就必须运用好这个权力为群众办实事、谋实惠；人民群众把这份荣誉给了你，你就必须担负起责任和使命，尽心尽职。”黄志标说。

　　黄志标从2003年接过赣县县长接力棒，4年来，和赣县领导班子一起，“衣带渐宽终不悔”，带领着全县走出一个又一个历史新起点。生产总值由14.4亿元增加到42亿元，完成财政总收入4.36亿元，增幅列全市第3位；完成地方财政收入2.26亿元，增幅列全市第1位，提前100天完成了全年收入。二、三产业比重均超过第一产业，加速了传统农业大县向工业强县的转型，赣县经济和社会各项事业都取得了极大发展。

　　“身无半亩，心忧天下”。至今，黄志标已连续两届以满票当选赣县县长，民生脉动总关情，行动收获民心，难怪有位80高龄的老人家告诉《中国经济周刊》：“我们有一位愿意住‘危楼’的好县长，只要有他在，我就要拔长了自己过日子，活他个一百岁。”

　　“十大民生实事”

　　“幸福是需要自己创造的，如今‘三座大山’（教育、医疗、住房）问题、贫富差距问题、劳动就业问题、社会保障问题、环境污染问题等等，都是与民生疾苦相关，针对赣县实际情况，赣县的领导班子做了很多实事”。

　　黄志标重点介绍了赣县投入近1.6亿元来做好民生工程中的“十大实事”：1）城乡就业，极大的缓解了赣县各乡镇的就业问题；2）社保覆盖面不断扩大，目前为止，全县五大保险共有参保人数7万人次；3）城市和农村低保标准均有很大提升，五保集中供养率已达80%；4）群众住房条件也在不断改善中，如今已完成84套廉租房建设，新开工建设了1万平方米廉租房和3万平方米经济适用住房，部分“双困户”和中低收入家庭住房困难得到了解决；5）完成“村村通”改造工程，如今赣县已全面实现了户户通电、消灭了无电组、无电户，实现了100%的村通电话、100%的村通广播电视的好现状；6）抓好县城综合整治，县财政投入六千多万元对县城进行改造；7）改善基本医疗服务；8）狠抓教育，赣县开工建设赣县第三中学，完成24所农村中小学校改造，新建、扩建中小学校舍1.2万平方米。9）免除城乡义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免教科书费并补助寄宿生活费；10）加强农村文体事业建设，让农民富口袋，也要富脑袋。打牢农村基础设施，为新农村建设铺好道路。

　　责重若山，行胜于言，当然民生建设不会是这么简单。政府为市民选举产生，所以尽心竭力为民众服务是政府的职责。“我们会要求自身做到最好”。

　　“六类精品新村”

　　有人说，以前农民过的日子只能叫“生存”，现在可称得上“生活”了，农村的发展速度着实惊人，多亏了有新农村建设这个契机，“上得起学、治得了病、养得起老、走得好路、挣得到钱、做得了主、学得到艺、看得到戏。”这应该就是现代的农村民生。

　　赣县把新农村建设作为统筹城乡发展的总抓手，结合县内乡镇实际，以村镇规划、“三清三改”和村庄整治为重点，政府积极主动引导，以农民为主体，同时配合一系列政策激励来推动新农村建设这辆火车，给农村的发展拉来活力，县政府还曾先后组织开展了千名机关干部驻村抓新农村建设、百名后备干部包段抓沿线整治活动，深入村组帮扶新农村建设，广泛发动群众参与新农村建设，全县广大农村呈现出了一派新气象。

　　《中国经济周刊》了解到，今年以来，赣县共投入新农村建设资金八千多万元，完成了2378个20户以上村庄规划编制，规划编制率达100%；并组织全县万名农民外出参观，激发了农民的参与热情，自行拆旧粉新建新房屋290多万平方米，全面改善农村面貌；解决好了近3万人口的安全饮水问题；硬化干道400公里。

　　同时全县共建设各类特色新村86个，茅店罗坑村被评为全市首届“十佳和谐·魅力新村”鹭村被评为全市历史文化单项奖。

　　在农业产业化上，赣县新开发了王母渡、大田两个万亩现代脐橙示范基地，已规划落实面积6万亩。种植烟叶1.24万亩，建立优质烟叶基地40个；甜叶菊面积达到6028亩。农村合作经济组织规范发展，全县经济组织覆盖农户达到60000户。

　　随着“产业新村、生态新村、文化新村、网络新村、科技新村和体育新村‘六类精品新村’”新概念的提出，赣县一村带一村，多村带全县，凸显地方和谐特色。(董显苹 胡洁)