今视网讯 无任何手续的“黑车”游蹿在大专院校间，数量无法估计，他们非法载客、大量聚集在公交车站、校园门口，给周边交通造成重大安全隐患，同时,也给学生出行带来极大的不安全因素。

　　□记者调查

　　瑶湖高校园区：

　　公交不便使“黑面的”跑火
　　 
　　据记者了解，在瑶湖高校园区内，有江西师范大学、江西蓝天学院、江西工程学院、江西现代职业技术学院等多个高校。而承载高校园区内众多高校学生往返市区的只有208路、220路以及308路（夜间）这三条线路。
　　     
　　其中，208路的发车时间为：夏令：6:30-18:30 冬令：6:30-18:00；220路的发车时间为：首班：6:20、末班：18:00(长班)、20:00(短班)；308（夜间）的发车时间为：夏令:20:00－23:00 冬令:20:00－22:30。
　　     
　　从发车的时间上看，尽管在瑶湖高校园区最晚可通车到23点，但不少学生都向记者表示，“很多时候在308路的车上，人都贴到窗户口了，还有一些同学依然上不了车。”同时，在白天行驶的208路、220路原本发车量就不是很多，每次出行公交内必定“爆满”，一些公交车在现代学院附近就已经满了，所以一路过去车子根本都上不了人，一到周末或者节假日就更不用说了。
　　     
　　如今寒假将近，火车站、汽车站也再次成为众多学生必去之所。而瑶湖可抵达火车站、汽车站的公交只有220路一路。尽管有不少学生会选择到市区转车到达目的地，但更多的学生还是会坐直达的220路，而其最终结果也是“爆满”。因此，在公交承载能力有限的情况下，校区附近蜂拥般的面包车就自然而然成为了在校学生的首选。

　　昌北高校片区：

　　“坐面的去附近高校更方便”
　　 
　　昨日上午，记者来到高校林立的昌北开发区。 在江西农大、江西财大、南昌理工大学等院校前，记者看到，这些学校的校门口或公交车站处，至少停有5辆“黑”面的车，零零散散的聚在马路上，不仅堵塞了交通，而且有的时候从这些车里传出震耳欲聋的流行音乐。
　　     
　　在江西农大，记者看到，在该校240路公交站台旁，停着5辆昌河面包车，有几辆车一看就知道是“上了年纪”的。几位司机站在一堆聊着天。记者与几个学生刚靠上前，司机们就围了过来：“到财大不，上车就走”。 不时的有些学生在司机的鼓动下，坐上了车。记者发现，除了这些面包车，停靠在公交站台边的还有不少的摩的，也非常的活跃，把大半的马路给堵住了。记者看到，随后而来的240路公交车，不得不停靠在了马路的左侧。
　　     
　　据农大的学生介绍，目前经过该校的公交车只有240路，该校在校生有好几万人，而每天10分钟一班的公交，平时就显得有些不足，到周末的时候，公交车人挤人，有些同学根本就挤不上。所以，平时若是去比较近的地方，比如说农大东区、财大、交大，都会坐这种面的，一来不愿等太长时间的公交，二来公交也很挤。

　　前湖高校园区：

　　“车难等只好选择面的”
　　 
　　之后，记者又来到“黑面的”比较多的前湖，在这里，有着南昌大学、南昌科技大学、南昌航空航天大学等高校。据了解，对于拥有5万左右师生的南昌大学前湖校区来说，目前经过南昌大学到市区的车只有225路和209路两趟，这两趟车的班次都不多，而且，下午很早就收班。所以，就出现了外出的学生多，而公交少的局面，因此，“黑面的”也就相应的出现了。记者昨日看到，在南昌大学的校门外，停了许多的“黑面的”，记者发现，这些“黑面的”不时能够接到“生意”。
　　     
　　正在等公交的王同学说，在周边学校，因为坐“黑车”出事的情况已经不止一例。
　　 　　
　　“每个学期，我们学校都会向学生宣传，不要坐‘黑车’，学校也教育我们提高安全意识。 其实，我们倒是觉得有了这些车，出行更方便了，比如说要去附近的南航或是科大，花上半个小时等公交还不如多花几块钱坐“面的”。

　　□发现

　　高校园区成了“黑车”集散地
　　 
　　根据记者调查以及有关部门提供的数据显示，南昌“黑车”分布主要有以下特点：
　　   
　　“黑出租”主要集中在洪都、南钢、老福山、火车站等地，“黑面的”则大多集中在昌东、前湖、瑶湖、湾里等高校园区、主要的旅游景点周边以及新建、安义、进贤等县，“拐的”在南钢、江纸、洪都、下罗等城乡接合带较为常见，“摩的”的话就大街小巷随处可见了。
　　     
　　那么，南昌的“黑车”数量究竟有多少？一名打击“黑车”执法部门的负责人表示，这个数据很难掌握，因为“黑车”打掉又有。

　　□分析

　　市场需求使“黑车”滋长
　　 
　　对于失地农民、下岗工人和无业游民来说，在找不到合适工作之后，开“黑车”由于成本少、门槛低、收入也不少而成了他们的首要选择。
　　　　
　　在“黑车”司机看来，不够完善的城市郊区交通是他们赚钱的巨大“商机”。一名“拐的”师傅告诉记者，由于红谷滩新区一些地方开通的公交车并不多，收车时间也很早。“拐的”早出晚归，填补了公交车出行时段的空白，一天下来收入可达上百元。
　　　　
　　同时，现今南昌市各大高校园区都面临着交通压力，学生们也正为出行的烦恼而叫苦不迭。“黑面的”也正是在这样的情况下滋生繁衍。据了解，由各个高校到市区的“黑面的”价格都不会太贵，2~5元不等。江西公安专科学校新校区的李同学告诉记者，他们从昌北到学校的价格通常为2元，而江西师范大学瑶湖校区的蒋同学表示，一般的价位在3~4元左右。    
　　     
　　因面包车招手就停，行使速度快，也不用会公交一样那么拥挤，其价钱也只比公交车贵几块钱。所以很多同学宁愿选择坐面包车。在记者的采访中，不少同学都向记者表示，在选择坐“面的”的时候从来没有考虑过安全问题。尽管知道有安全隐患，但是，有的时候为了方便，又有个侥幸心理：“不可能自己会这么倒霉坐上这车就出现车祸吧？”

　　“黑车”的存在带来各种各样的问题

　　其一：超员问题普遍存在
　　     
　　针对“黑车”的问题，交通部门工作人员向记者表示，这样的问题很早就存在，其中也引发了种种交通事故，其中超员是最普遍的现象。在采访中，不少同学告诉记者，一般情况下，面包车内都会产生超员的现象。
　　     
　　江西师范大学的郑同学表示，她近期在市区兼职做家教，每次帮学生补课已到晚上10点多，坐面包车回学校自然就成为首选。很多情况下，她会在老“师大”门口等，自然会有面包车上前来问，是否需要去瑶湖。“一个人坐车去瑶湖，几块钱老板肯定不会同意，多加几个人，价格更便宜，我们也划算。”再者，人到了一定的数量，面包车内就开始按人头算价钱，坐车的人越多，老板收的钱也就越多。如此，一方不用付太多钱，一方可以多收点钱，双方对超员都不会有太大意见。往往一辆8人乘的面包车中有10几个人在里面。“人叠人是常有的事！”

　　其二：违章停车严重
　　     
　　交通部门的工作人员介绍，一些“黑车”的车主为了招揽顾客，经常会出现抢道的情况。同时，大部分“黑车”在行驶时都是招手即停，违章上下乘客的现象更是司空见惯。而类似现象，极大地提高了车祸发生的概率。
　　      
　　在交谈中记者了解到，“黑面的”随时停车上客是一种普遍存在的现象，所有的车子都存在这样的问题。而多数学生却并不会介意。

　　其三：避开检查集中区域
　　       
　　“不少校区的车子只把我们带到城区外围，一般都不进中心城区！”江西师大的吴同学告诉记者。据他所了解，一般他所乘坐的面包车最远只把他从瑶湖送到老师大，很少有车子会送到广场。而江西公安专科的李同学也向记者介绍，他们通常都是从红谷十二庭坐车回学校。而从学校出来的车子也只送到昌北附近，从来不会送他们过八一桥。
　　     
　　交通部门人员介绍，在中心城区检查较严格，违章车辆避开这些检查集中区不进几乎成为行业中的潜规则了。就算一些司机会将车开进中心城区内，也会让乘客先付清钱。

　　□七嘴八舌

　　“黑车”缘何屡禁不绝
　　     
　　既然是非法营运，那么理应被取缔，可“黑车”却在历年不断的整治行动中逐渐演变成了一个社会问题。其屡禁不绝的根本原因，就是足够的市场需求和看得见的利益。
　　     
　　“这样的黑车现象我们曾经查处过多次，但治标不治本！”交通部门工作人员介绍，近年来，大学校园附近的“黑面的”确实繁衍得很快，很多交通问题都由此而滋生出来。交通部门曾经查处过多次，但由于“黑面的”有市场、有利润，同时，这样的检查大多由市一级部门发起，很难延续性管理。因此，在检查的风头过了之后，“黑面的”又会浮出水面。

　　司机：“黑车”利润高
　　 
　　黑车屡禁不止，原因首先当然是利益所趋。南昌市新建县西山镇的一名“面的”司机给记者算了一下正规营运“面的”每月所需要的成本：养路费，营运费，过桥费等，这还不包括每年营运证年检所需的显性及隐性费用，高达近2000元，加上春运期间还得缴纳强制保险费等各种相关费用，数目更是可观。而非法营运的“黑车”呢？仅需每月缴纳养路费180元左右，还有就是每天拉客所消耗的油钱而已。

　　□权威说法

　　“黑车”安全隐患极大
　　     
　　利益所在，导致“黑车”猖獗。就是这些“黑车”不仅扰乱了正常的交通秩序，而且这些“黑车”从其它方面而言，不论是对消费者，对合法运营的客车，还是对管理部门来说，也造成了诸多的危害和隐患。
　　　　
　　据了解，对消费者来说，“黑车”高价载客、中途下客等都是常见的宰客方法，更为危险的是由于“黑车”车况差，又往往超载，很容易发生交通事故，乘客受伤害后又无法得到合理赔偿。一个更为极端的案例是，2004年5月6日晚9时许，“摩的”司机魏某看到中专女生年轻漂亮，便故意将其载至艾溪湖边上将其财物抢光，并欲行非礼。

　　换个思路治“黑车”
　　      
　　南昌市交管部门有关工作人员表示，“黑车”整治不能取得成效的原因有执法力度不够、乘客不配合、取证难、车主暴力抗法、查处后不易处理等方面。
　　     
　　取缔不如疏导，一位不愿透露姓名的学者说。整体打击“黑车”的做法并不妥当，因为交通不便是现实，应将一些有条件的“黑车”组织起来，规范管理，使之成为一支有利于民的客运力量。对“摩的”也可以试着一一登记，允许其合法运营，但应控制路段和数量。而对单纯为利益所驱的“黑出租”，则应严厉打击并加以彻底取缔。
　　     
　　有关部门建议对“黑车”问题实行属地管理。所谓属地管理，即是按片区划分来治理。例如，瑶湖高校园区属于南昌县管辖，其附近出现的所有“黑面的”就由南昌县的交通部门来治理。
　　     
　　同时，在出租车方面，现有的城市出租车体制有一定的弊端。一名客运管理部门的负责人告诉记者，南昌城区出租车牌照多年没有增加，对于“黑出租”来说，适当增加南昌市出租车的投放量可以起到一定的缓冲作用——若出租车转变成了卖方市场，“黑出租”自然将变得无利可图。(占敏敏 蔡安帮 韩长明)