今视网讯 人已经死亡，生前待遇一样不少，这可不是天方夜谭，而是现实中发生的事。众所周知，养老金是离退休人员的“活命钱”。随着工资制度改革，过去职工退休后可继续在原单位领取退休金的做法有所改变，企业不再承担职工的养老，职工在职时由企业、职工个人共同向社会劳动保险部门交纳一定费用，职工退休后便同原单位经济上脱钩，可按月在社会劳动保险部门领取养老金。而随着养老金的社会化发放，养老金遭"黑手"冒领的现象却时有发生，也业已成了在全国都时有发生的事情，那么，我省的情况怎么样呢？有关部门又有些什么对策呢？记者对此进行了一番了解。

　　江西社保养老金存在虚报冒领现象

　　近日，记者走访了江西省社会保险事业管理局。据介绍，社保基金管理条例规定，享受社会保险待遇的人员，因为死亡、享受期满等原因，应当及时报告并停止领取社会保险金，但有些亲属不报或瞒报，便产生了虚报冒领现象。

　　该局社会化服务处负责人孙处长告诉记者，目前，江西有110万享受社保的退休人员，共居住在2千5百多个社区，以及一些乡村地区。通过每年发放的养老金数目与每年死亡率的对照，可以发现目前在江西也存在一些养老金遭冒领的现象。江西的情况和全国多数地方一样，或多或少出现了企业离退休人员死亡后，漏报、迟报、瞒报死亡情况，而养老金被冒领的现象。虽然社保机构已为此做了大量的工作，但在一些乡村地区，仍然有冒领的现象，而养老金遭冒领，不仅造成了社会保险基金流失，而且还损害了政府形象和广大离退休人员的切身利益。

　　骗保现象常发生在异地养老人员身上

　　孙处长讲到，在这110万享受社保的退休人员当中，有95%实行了社会化管理，其中，85%都落实到社区管理。可以说，社保机构也已对这些社保人员实行了最大范围的管理。然而，养老金遭遇"黑手"情况确实存在，那么，养老金遭遇冒领多发生在什么情形呢？

　　该负责人表示，实际上，养老金遭遇冒领，多发生在退休后移居省外或省内异地农村的人，即异地养老人员身上。而现在实行的社区管理，在市区很少有冒领的情况出现，因为，大家都同在一个社区，谁是否"健在"大家都很清楚，是否去冒领也在接受社区居民的监督，家属去冒领养老金是不太现实的，加之各个社区都有劳动部门专门管理养老基金的工作人员，负责对本社区内退休人员养老金领取资格情况审核，在城区想冒领养老金就变得不可能了。

　　享受社保的退休人员，每月领取养老金，直至亡故。为保证养老金用到实处，退休人员每年都会进行一次资格认证。那么，出现少数人冒领养老金的现象，集中在那些人员呢？该负责人介绍，养老金被冒领主要是一些参保人员退休后住到农村，或一些退休人员居住到省外、或是异地农村。而这些地区的退休人员，由于跨地区，当地的社保机构要实行资格审查就有一定的困难，因而也给这些人有空可钻。

　　据介绍，在所有的退休参保人员中，目前我省有4.5%--5%的人在省外居住，即有4--5万多异地养老人员，同时，这样的数据还在以每年0.5%的速度增加。另外，在省内异地居住的有5%，即有5万多人居住在退休地点以外的地区。这样一来，在没有实现社保人员信息全省乃至全国联网资料共享的情况下，对于这类退休人员养老金领取资格认证就有很多的困难。对于在异地养老的退休人员，本地社保工作人员不可能为了本辖区的几个移居外地的退休人员而出差进行审查，如果只是靠着一份资格认定表来认证，就有很多的漏洞。

　　同时，在以往的核查工作中，社保中心对所要核查的异地居住人员作成花名册，按照劳动保障部关于异地协查有关问题的要求，统一印制了"异地居住离退休人员领取社会保险待遇资格协助认证表"，通过企业邮寄给离退休人员，经离退休人员居住地社会保险经办机构协助认证盖章后，寄回原单位，以核实本人的身份和生存状况。不过，该负责人指出，这种发通知协查的方式也存在明显弊端，一是工作程序繁琐，二是准确性不高。

　　因此，骗保现象绝大多数发生在异地养老人员身上。虽然骗保现象所占比例不大，但随着经济社会发展，城市异地养老日渐增多，如果不及时堵塞漏洞，就会影响到社保基金的安全运行。

　　冒领养老金将带坏社会风气

　　那么，冒领养老金有什么危害呢？该负责人介绍，养老金的冒领是违法的，同时也会对社会保险事业的发展带来了许多不良后果，主要表现在：死亡冒领现象给确保发放政策的巩固带来严重挑战；冒领现象的存在，造成了社会保险基金的流失，直接威胁社会保险基金的安全与完整，使基金收支不平衡的矛盾更加突出，因为，基本养老保险费按照"以支定收"的原则筹集，冒领就会打破平衡；影响到了离退休人员养老金水平的提高，增加了社会的不稳定因素。尤其是这种现象的存在会带坏社会风气，对于国家的养老政策保障起了破坏作用。

　　指膜识别系统将杜绝“死人”领“活人”钱

　　为堵塞漏洞，各地都在采取先进的技术手段来加强监管。吉安、萍乡、抚州地区做得很好，其中，萍乡是做得最好的，实行了养老金发放点分布到乡镇，工作模式实行的是一级一级的模式，做到了对养老金资格认证的有效监管。抚州市各地区就都实施了指纹认证系统。

　　那么，针对存在的养老金冒领现象，我省社保机构有怎样的措施呢？据介绍，目前，有效的办法就是将离退休人员指纹识别信息系统建立起来，将指纹的惟一性和不变性作为身份认证的基础，通过计算机技术确定人的身份。但是，道高一尺，魔高一丈。考虑到会遇到将人的指头割下来保留指纹的做法。社保机构正在探索实施指膜识别系统，指膜识别系统即为一种更先进的识别系统。据介绍，活人的指膜和死人的指膜是不一样的，如果这样的话，也就可以坚决杜绝“死人”领“活人”钱的情况发生。

　　照理说，谁死了殡葬管理部门和户籍管理部门最清楚，如果相关部门能立即通报社保机构，就能及时停发死者养老金。社保部门将加强同这方面的协作机制，实现信息互通，使核查的准确率有实质性的突破，提高异地养老人员核查准确率。

　　该负责人介绍，自从几年前成立社会化服务处以来，社保基金的发放工作也是越来越趋向正规化。虽然面临经费以及技术的困难，但是，社保机构也在不断的探索新的工作方式，来保障社保基金的健康运作。另外，关于养老金资格认证工作，今年的工作目标是实现全省统一资格认证，不管是在江西的哪个地方，都实行联网。而以后的工作理念是，将探索实施社区养老，老年之家的建设，进一步探索不断的养老新方式，真正解决养老问题。（蔡安帮 杨荣华）