■新闻由头

　　今视网讯 连日来，本报接到南昌市多名车主的投诉电话反映：他们在南昌大部分露天停车场交费停车，当自己的车出现被刮破损坏、甚至被盗的情况下，停管中心便会拿出相关文件借口推脱，不肯进行赔偿。

　　记者在采访中发现，因车位的收费问题，以及停放在露天停车场的看管问题，已经成为有车族与停管中心相互争议的焦点。有车族认为，既然停管中心收取了费用，就理应有保管车主财产的义务。而停管中心的负责人表示，收取的费用是机动车临时停放的占道费，并不提供看管车辆的服务。

　　■社会反响

　　车主：

　　停车场存在一些问题

　　“街道挂个P牌就成了停车场，不仅收取车位费贵得吓人，在停车场出现被刮损的情况，看管人员还理直气壮的不当回事。”家住南昌市孺子路的市民刘先生告诉记者，之所以花钱把车存放在停车场，就是想图个安全，防止车辆被盗、被损坏。而停车场只收钱，车受损了什么都不赔偿。

　　6日，记者对南昌市抚河路、八一桥、老福山等共8个街头停车场进行了调查。部分受访者向记者反映，露天停车场主要存在着：能看管就管，看管不了就不管；赔不赔等车丢了再说；要停就停，不停就算了等几种问题。有人就此调侃地说“车管费、车管费，管好车才能给你点小费。现在车都管不好了，为什么还要去交费？”除此之外，许多停车场规划乱，挤占人行道等现象也是市民反感的一大问题。

　　采访中，也有很多市民向记者反映了一个情况，南昌大部分商业停车场与露天停车场的收费标准一样，都是4～5元，为什么商业停车场能起到看管车辆的责任，而露天停车场却只是收费不看管呢？

　　停管：

　　车辆太多看不过来

　　根据调查了解到的露天停车场只管收费，不承诺对看管失误造成损害进行赔偿的问题，部分车辆管理员向记者提出了他们的担心，他们认为，车辆看管很难界定，万一车子本来就是坏的，车主有意让车管赔偿容易吃哑巴亏。而一位南昌市负责老福山车辆管理的看管员告诉记者，“每天看管这么多车，根本就不可能每辆车都能看过来。”

　　界定难就可以逃避看管的责任吗？就此，记者采访了南昌市机动车临时占道停放管理中心的万国俊副科长，他告诉记者，收取的费用，只是占道费，不包括管理费在里面。这些钱要全部上交到给财政部门，用于市区道路的建设和修整，所以对丢车或损车情况不负责任。当问及商业停车场和其一样的收费标准，商业停车场要承担看管的任务，而其为什么不要时，万科长想了一会，表示难以回答。

　　政府声音

　　期待引进市场竞争机制

　　街头临时停车收费却不能代看保管车辆，对此，南昌市消费者协会相关负责人表示，他们曾收到多起类似投诉，焦点问题主要集中的双方权利义务是否对等上。从公平平等的角度看，停管中心的解释有点牵强。

　　该负责人认为，目前南昌街头的停车场主要是市管理中心负责收费，是一种类似于垄断的行业，最主要的原因是没有开发商进行投资，导致了目前街道停车场仍处于粗放式管理，而街道拓宽改造与规划停车位也出现了相互脱节，两者之间缺少统筹规划。因此，必须引进市场竞争机制。

　　同时，南昌市物价局陶局长表示，停车场针对不同的情况，采取不同的价格管理形式，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。对于道路两侧和公共设施停车场的收费标准，可以实行政府定价或政府指导价，由政府价格主管部门依法确定收费标准。但是，各种停车设施都必须严格实行明码标价，确保停管中心工作人员在收费标准之外，不能有乱收费的情况。除此之外，还可以实行一种计时制度，确保停管中心与车主的责任明确划分。

　　■专家观点

　　只收费不管理构成违约

　　针对广大车主反映的停管中心只管收费不对车辆负责的问题，记者采访了江西英华律师事务所朱刚律师。他告诉记者，既然收取了车主的费用，停管中心就有看护车辆的义务。车主和停车场基于存放车辆的关系，实际上已经形成了一种保管合同。对于一些停车场自行设立的“车辆丢失，概不负责”的告示牌，朱律师认为，这只是停管中心单方面免除义务和责任的做法，违反了《合同法》和《民法通则》有关公平公正的原则。

　　基于法律法规的相关规定，朱刚还认为，车主将车子存放在停车场并交费，车主履行了自己的交费义务；停车场负有妥善保管存放车辆的义务，如果由于停车场保管不善，造成车辆被盗、毁损的情况，停车场属于单方面违约行为，应当对此承担相应的民事损害赔偿责任。

　　■记者手记

　　通俗地说，街道停车场只管停车不管车，车管员只管收钱不赔钱，是否已经将“停车场”变成了“收钱场”？笔者认为，积极正视交通拥堵与停车难问题迫在眉睫，牢牢结合本地实际情况，停车场进行自我规范和完善，切实地履行应尽的义务，承担起自己的保管职责；排解市民滋生出的各种怨气，保护人民群众的合法权益才是地方政府、相关职能部门的当务之急。(刘强 徐隆林 付清俊)