丁晓君（左一）经常深入消防安全重点单位了解情况。

　　核心提示

　　10月27日，公安部消防局对全国公安消防部队英模群体、执法为民模范、灭火救援尖兵进行了通报表彰。井冈山市公安消防大队、井冈山市公安消防大队大队长丁晓君、南昌市公安消防支队特勤大队副大队长李胜利分别被评为“公安消防部队英模群体”、“公安消防部队执法为民模范”、“公安消防部队灭火救援尖兵”。11月7日，全国公安消防部队将召开英模表彰会，受表彰的对象届时将参加表彰大会。

　　近日，笔者来到井冈山市公安消防大队，走进了“公安消防部队执法为民模范”丁晓君的生活。

　　火灾隐患不除，百姓何以为安？

　　“铁腕整治隐患，就是对党和人民负责，就是最大的爱民。”

　　8月中旬，井冈山革命历史博物馆新馆土建工程全部完工。望着庄严雄伟的新馆，馆长曾宪文不禁感慨万千。

　　井冈山革命历史博物馆于1958年批准新建，馆内收藏有大量珍贵的革命历史文物和文献资料，可是由于历史原因，砖木结构的馆内，存在许多先天性隐患，2001年被列为吉安市10家重大火灾隐患单位之一。似乎从那天起，大队长丁晓君就与曾馆长扳起了“手腕”，从火灾的危险性到可能造成的严重后果，隔三岔五找他“死磨烂打”，要求整治火灾隐患。

　　其实，博物馆又何偿想坐在“火山口”上？在丁大队长的一次次督促下，博物馆先后投入30余万元，对火灾隐患进行整改。然而由于博物馆建馆时间长，耐火等级低，加之许多先天性原因，重大火灾隐患一直未能从根本上清除。如果博物馆真要有什么三长两短，我们如何面对革命先辈和全国人民？2004年底，被“逼”无奈的丁大队长提出一个大胆的计划：将博物馆整体拆迁重建，彻底消除这一重大火灾隐患。这与博物馆不谋而合：火灾隐患是一个原因，但博物馆早显老态，方方面面已不适应现代展馆的需要！去年9月19日，经过层层上报，国家发改委批准立项，决定投入1．3亿元，重新高标准建造一个现代化的博物馆。10月底，井冈山历史博物馆终于被彻底拆除，到明年井冈山革命根据地建立80周年之际，博物馆将正式开馆，以崭新的姿态重新矗立在井冈山上。

　　是啊！自从上任第一天起，丁晓君的心里就放不下井冈山上这串沉甸甸的数字：110处革命旧址遗迹，21处全国重点文物保护对象，11个景区的76个景点，130多家宾馆饭店，还有每年前来旅游的200多万人次的游客。他心里非常清楚：这里的消防安全责任重于泰山，烧不得，不能烧，烧不起！为此，面对一个个火灾隐患的整改，他的眼里容不下一粒沙子。

　　说起这些，井冈山翠湖宾馆办公室主任罗焕玉感触最深。几年前，老罗曾遭遇一场车祸，是消防官兵将他送进医院并及时为他献血才得救的，此后他成了消防官兵的好朋友。可是，在一次防火检查中，丁晓君发现宾馆新装修的几扇门开启方向不对，不符合消防技术规范要求，随即向翠湖宾馆下发了《火灾隐患限期整改通知书》。罗焕玉当即向宾馆老总拍胸脯，以为凭他和消防官兵的铁关系，消防队会放他一马。谁知丁晓君没有卖他面子，坚持一定要整改。

　　罗焕玉觉得自己面子没处搁，心里很不高兴，产生了抵触情绪。丁晓君得知后，亲自上门找他解释：“宾馆通道存在隐患，若是发生火灾，通道不畅，谁能担当得起！我们按规范要求严格执法，正是对宾馆负责，对旅客负责。”一席话说到老罗心坎里，使他不仅改变了原来的看法，还积极协助宾馆负责人整改火灾隐患，使这一重大火灾隐患得到及时消除。

　　手中的权力，怎能是捞取好处的资本？

　　“面对各种诱惑，只有自己的身板直了，执法的标尺才不会弯。”

　　2003年，浙江客商张老板在井冈山投资经营一家宾馆，准备赶在国庆前开业。一连几个星期，丁晓君带领两位参谋放弃休息时间，主动上门为张老板办理了所有的手续，使他顺利地在国庆节前开了业。为此，张老板非常感动，诚心想请丁晓君和两位参谋吃顿饭，可一连请了几次，都被丁晓君婉言谢绝了。几个月过后，当丁晓君到这个宾馆检查工作时，张老板为了却心中的谢意，便在车上偷偷放了三条高档香烟。

　　事后，丁晓君退回香烟的同时，对照消防监督执法“六个严禁”，建议党总支部及时召开了“三条香烟价值几何，执法监督名节事大”的专题讨论会，告诫自己和部下：不要拿手中的权力，当作捞取好处的工具。并及时对消防监督干部进行约法三章：不准接受吃请，不准以赞助代替处罚，不准耍特权刁难群众。大队还及时向社会公开了举报电话，专门聘请了30名地方监督员，并向社会各界散发了上千份“文明执法监督反馈卡”，时时监督约束消防监督干部。

　　作为一座旅游城市消防监督的“掌门人”，丁晓君手中的确有一定的监督执法权。几年前，一位在井冈山投资多年的老板，一天突然找到大队要求与大队合作，私下建一家大型液化气站，资金投入全部由他负责。该老板给大队算了一笔账，只要在消防技术规范上稍稍放松一下，每年就能坐收数万元，这何乐而不为？但他就是不为所动：降低消防技术规范无异于拿国家和人民群众的生命财产作赌注，有损国家和人民群众利益的事，再大的便宜也不能沾！这位老板虽然“想不通”，但还是悻悻地离去。

　　多年来，再大的实惠不贪，就连打一点擦边球，丁晓君也是避而远之。近两年，公共聚集场所专项整治期间很多隐患面临整改，加之新城区大面积的建筑工程，一些消防工程公司似乎闻到了腥味，纷纷开出很多心照不宣的条件，想借助消防部门出面干预承包一些消防工程，但丁晓君同样不屑一顾。多年来，仅在他手中安装的自动报警和自动灭火系统就有60多套，还有其他各种各样的消防工程和消防产品，他从没有介入一起工程的招标、投标和竞标活动，也从未指定一家消防工程施工单位和消防产品的经销商，始终做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

　　今年上半年，上级机关开展消防监督规范化执法大检查，在检查大队近5年来的219起行政处罚案件时，没有发生一起违规案例，在全市行风评议中名列第一名。同时，在由群众评选的“信得过执法单位”评选中，井冈山市公安消防大队被评为“最信得过”的执法单位之一。

　　常想执法难，怎可不思别人不易？

　　“在严格执法之时，更要懂得换位思考，真正将服务贯穿于执法过程中。”

　　多年来，井冈山市城南加油站因资金问题，火灾隐患一直没有得到彻底解决，严重威胁着毗邻的几百户居民的生命财产安全。2002年9月，市政府将其列为全市3家重大火灾隐患单位之一，消防大队依法对其作出了“停业整改”的决定。但是，加油站一旦被关停，18名职工就面临着下岗失业。为此，加油站经理及员工抵触情绪很强烈。

　　像这样一个重大火灾隐患单位，是完全可以向法院提请强制执行的。但是，丁晓君没有将法律赋予的权力简单化，而是把合法整改与义务帮助企业排忧解难结合起来，一方面与建设局等单位取得联系，落实整改方案；一方面积极向市政府汇报，落实整改经费。同时，他又加班加点拿出经济、合理的整改方案，并带领业务骨干上门跟踪指导整改，最后只用了46天时间，就解决拖了6年之久的这个老难题。油库的职工与附近的居民都一致称赞：消防队真的是“权为民所用，事为民所办”啊！

　　丁晓君1．8米的个头，长得威武挺拔，但为民服务的心却比谁都细。他常告诫大队的消防监督干部，不要一心抱怨执法难，更要懂得换位思考，多为监督对象分忧解难。几年前，在丁晓君的倡导下，大队率先在全省消防部队中践行“五办”作风：大小事情认真办，能办事情马上办，特殊事情上门办，疑难事情尽心办，一切事情依法办。同时，不断完善消防监督的服务制度，先是制定了“三上门”服务：重点工程上门服务，急难事情上门受理，重大火灾隐患上门指导整改。之后又制定了“工作预约规定”，向社会公布了预约电话，实行全日制工作预约服务。

　　中国井冈山干部学院投资1．5亿元，于去年2月建成投入使用。庄重威严的大楼不会说，但学院保卫处处长周志坚心中却记着一本账：从大楼开工建设到投入使用，井冈山消防大队的官兵不知费尽了多少心血。按理，学院为省重点工程，报批及建审的权限不在大队，但早在2003年6月学院奠基之前，大队就主动将其定为大队消防监督的“重点工程”。得知学院消防技术力量薄弱，丁晓君带领大队业务骨干主动与学院筹建处及设计单位联系，协助学院完成消防工程设计，之后又及时帮助学院整理收集有关技术资料，以最快的速度帮助学院进行消防申报审核。

　　施工过程中，丁晓君又带领消防监督干部定期开展施工检查，及时发现施工中出现的问题，并提出整改意识，确保工程顺利完成。一次，丁晓君带队检查发现，该工程室内消防管网只采用消防水池供水，未连接市政供水管网，不符合消防规范要求，如不及时整改，将来必将成为大楼的先天性火灾隐患。得知情况后，学院听取了丁晓君的意见，及时进行了消防管网改造，使其完全符合消防规范要求，及时将这一火灾隐患彻底消除。

　　人物档案

　　丁晓君，男，2000年走马上任井冈山市公安消防大队大队长。短短几年，他严格执法，热情服务，带领官兵发扬优良传统，继续创造了井冈山35年无重特大火灾的骄人业绩。在任期间，井冈山市公安消防大队被评为“全国青年文明号”，被国务院、中央军委授予“井冈山模范消防大队”荣誉称号；他个人也先后被评为“全国优秀人民警察”、“江西省十大道德标兵”、“公安消防部队执法为民模范”，并一次荣立一等功，两次荣立二等功，五次荣立三等功。（戴保生 邵世平）