我国目前通过学生奶生产资格认证的48家企业中，已有一半以上停止供应或暂停供应学生奶。目前243万份的学生奶日供应量，与全国2.4亿中小学生相比仅仅是1%（9月13日《中国经济时报》）。 

    国家规定学生奶价格要比市场价低30%，在“刚够保本，没有利润”这样一种情况下，选择停止供应或暂停供应学生奶，是市场化语境下企业的必然选择。   

    要使学生奶计划顺利实施，国家就必须部分付费，甚至是完全免费，并设计有效的制度和渠道来落实这些费用。只有如此，才能真正弥补学生奶计划的“市场缺陷”。而事实上，日本、韩国和芬兰等国家的学生奶之所以发展比较顺利，一是因为这些国家都以立法的形式，保证计划推行刚性化，再就是政府进行部分财政补贴，从而弥补了政府缺陷，也克服了市场缺陷。  

    笔者认为，在目前国家财政能力有限的情况下，“学生饮用奶计划”应该将重点放到中小城市和乡镇村。等国家财力允许时，再在更大的范围内推广。