靠什么吸引投资，这是一个地方在开放中很难找到标准答案的现实问题。在大开放的大背景下，地区与地区的竞争更多地表现为各地区“环境小气候”的竞争，这已经被人们越来越清醒地认识并被实践所证明。

　　也许是因为软环境问题曾经是我们软肋的缘故，在其已有显著改善的今天，我们对“环境是最大的品牌”和“环境也是生产力”才会有更加切身的感受。但这并不意味着我们在发展环境的改善上可以有丝毫的放松。如果说，过去外商看重的是一些显见的实惠政策，现在更多的是看重一个地方规范的市场环境、公正的法制环境、完善的配套条件、高效的公共服务和良好的人文资源等等。因此，我们对于在台商中很有影响的台湾电机电子工业同业公会对南昌市投资环境的评价，由“暂不推荐”到“勉予推荐”，再到现在的“极力推荐”，既应为之喝彩，也应保持清醒。改善环境无止境。

　　背景

　　台商“极力推荐”南昌

　　主持人语：最近，南昌再次获得台商“极力推荐城市”殊荣，并首次跻身前10名。在全国被调查的75个城市中排名如此靠前令人欣慰。作为一项评估，它的公信力如何？意义在什么地方？我们该如何来认识这种评价呢？

　　“极力推荐城市”第10名

　　刘仁礼：今年8月25日，台湾地区最大与最权威的产业公会组织——台湾电机电子工业同业公会（以下简称“电电公会”）公布了《2005年中国大陆地区投资环境与风险调查》报告，南昌市与上海闵行、杭州萧山、苏州昆山、上海浦东等同时登场，再度成为台商“极力推荐城市”之一，综合排名由去年的第11位上升至第10位，且投资环境优于青岛、大连、汕头等沿海发达城市。

　　获得这一殊荣对南昌来说，是一件值得自豪的事情。“电电公会”是台湾地区最大的产业公会之一，迄今已有57年历史，产业内涵包括电脑、电信、电子、电机等15类产品，拥有4600余家会员企业，在业界拥有相当高的影响力、公信力。从2000年起，该公会开始对祖国大陆相关城市进行投资环境与风险的调查，并对外公布。2002年，南昌市作为“暂不推荐城市”上榜，2003年，被列入“勉予推荐”城市，而到了2004年、2005年，南昌的综合排名大幅上升，一举进入“极力推荐”城市。三年时间实现三级跳，南昌的变化说明台商对江西的认识发生了深刻的改变。由于该调查报告公正、客观，被众多台商及外商作为投资大陆的重要参考文本。因此，南昌获得这样的评价实属不易。

　　南昌成“投资风险低”的代表

　　喻志东：今年“电电公会”的调查共向台商和台资企业协会发出了1万余份问卷，问卷共设计了40个项目、105个指标，分四个大类进行分析，包括城市竞争力、城市环境力、投资风险度、台商推荐度。最终按照评分高低分为极力推荐、值得推荐、勉予推荐、暂不推荐四个等级，在75个被调查城市中最终推选出了18个“极力推荐城市”。由于区域优势不明显，南昌城市竞争力排名第59，而投资环境、投资风险度、台商推荐度均排名第8，显示了南昌软环境方面的优势。报告特别指出，华中地区的投资环境评价首次超越华东地区，特别是南昌市，其整体投资风险2005年较2004年再度降低，就地区而言，以华中地区之风险最低，该地区风险较低的城市以南昌为代表。

　　评比就是台商评价

　　刘震涛：“电电公会”公布的调查报告结果，是根据各地区台商投票结果、得分高低来排名的，如果不切切实实地帮助台商解决“疑难杂症”，是不可能得到当地台商无记名投票的好评。南昌能够获得如此良好的评价，值得祝贺。“电电公会”的评比结论，其实是台商背后的评价，它与大量台资进入南昌后的发展态势具有一致性，这是台商对南昌的充分肯定，也实事求是地表明了南昌投资环境的真实进步。同时，也标志着江西省，首先是南昌市的后发优势开始迸发。

 　　江西成台商投资新热点

　　喻志东：最近的一份报告显示，截至今年上半年，全省累计引进台资合同项目1759个，合同台资额43．1亿美元，实际进资17．1亿美元。台资已成为江西吸引投资的主要来源之一，江西也正成为台商投资的新热点。

　　刘仁礼：作为中部地区唯一被“极力推荐的城市”，南昌市对台招商引资工作也如火如荼。从1988年首家投资20万美元的台资企业南昌文港制笔有限公司落户南昌起，截至今年6月份，全市累计共批准台资企业399家，其中独资152家，合资237家，合作10家。台资企业总投资额12．15亿美元；台资企业注册资本总额6．06亿美元，其中台资4．40亿美元。目前，台资在南昌已经形成了以晶湛科技、旺尔康等为龙头的电子信息企业体系；以统一企业为龙头的食品企业体系；以南昌东元、瑞显光电、新索丽为龙头的电机、电子、家电类企业体系；以南昌百意百货、好又多超市为龙头的商贸流通业体系。

　　探因

　　南昌为何得到青睐

　　主持人语：作为省会南昌，近几年来虽得到快速发展，但与全国的发达城市相比，经济水平还相对滞后。然而，几年时间，从“不予推荐”到“勉予推荐”再到“极力推荐”，从不被台商看好到引起台商关注到颇受台商青睐，这样的变化意味着什么？如何来解读这种质变的背后？

　　“统一”：南昌公司效益最好

　　刘震涛：“机会永远只青睐有准备的人”。南昌的进步主要是抓住了重要的历史机遇，并且将这种机遇化作经济发展的动力。众所周知，大量台资企业在“珠三角”及“长三角”地区经过10多年发展后，经营环境已有所变化，主要是经营成本相对提高，企业利润空间不断压缩。同时，由于内地市场的兴起与扩大，促使相当多的台资企业思考如何寻找更为合适的地区来持续发展，而从江西的地理位置来看，比较适合台资企业发展，江西等一批中部地区省份都有条件成为台资企业转移的腹地。

　　而为什么独独江西能抓住这个机遇且发展如此迅速？这主要是近几年来江西的政务环境有了极大改善，赢得了台商的充分信赖。同时，江西省台办又积极组织协调各方面力量，深入台湾岛内广泛建立联系网络，台湾各主要工商团体纷纷前来考察，江西南昌的知名度大大提高，这无疑是加强赣台经济关系非常重要的一步。

　　喻志东：是的，作为对台工作的重要部门，我们也一直在关注台湾岛内经济生态的变化。由于岛内生产要素和市场的局限，台湾许多企业都急于向岛外转移，以实现资金、技术、人才、市场、资源的最佳组合，使企业利润最大化。而祖国大陆政治稳定、政策稳健、市场巨大，对台资企业具有很强的吸引力。在沿海地区发展空间有限、生产成本提高的情况下，中西部地区丰富的资源、巨大的市场、低廉的生产成本等优势，已经为越来越多的台资企业所看好。我们紧紧抓住这一机遇，充分利用两地经济的互补性，充分发挥我们江西的低成本优势，大力吸引台商来江西投资，事实证明，我们的判断是正确的。

　　吴明龙：作为台资企业，随着经营环境的变化，我们确实遇到了经营成本问题，因而适时将产业向内陆进行转移。“统一”是较早尝试向中部地区进行产业转移的企业，当时我们考察了长沙、合肥、南昌三地，相比较长沙经营成本要高一些，南昌、合肥差不多，但南昌营造的投资软环境优势更明显，加上善于抓住机会，我们就来了，从我们的经营情况看，选择南昌是对的，在内地所有的“统一”分公司中，我们的效益是最好的。

　　高层谋略打动台商

　　喻志东：近年来，全省对台招商取得成绩，应该说首先得益于省委、省政府提出建设沿海地区“三个基地一个后花园”战略定位，“以大开放为主战略”、“对接长珠闽融入全球化”等发展思路的提出。开放型经济持续、快速、健康发展，为推动赣台经贸合作，提供了十分有利的大环境。而在具体的对台招商引资过程中，高层的推动与亲历亲为为发展赣台经贸合作提供强大动力。许多台商认为，看一个地方的投资创业环境，关键就看当地领导能否以人格魅力和信誉来营造对投资者高度负责的环境。有时为了争取一个台资企业，省领导亲自出面，多次拜访。企业碰到难题，省领导也常常身先士卒，争取国家部委的关心支持。

　　刘仁礼：在南昌，高层的推动尤其突出。南昌一些有影响的台资企业的进驻，可以说是市委、市政府领导长时间做工作、亲历亲为的结果。通过高层直接面对面地与台商交流、洽谈，不仅能体现诚意、建立感情，还能增加彼此信任，这样的效果确实非常好。

　　罗应明：作为台商，我们对于高层推动有实实在在的体会。落户南昌前，我们考察了全国许多地区，综合评比，南昌分数最高。我认为，南昌的分数之所以高，与南昌市的领导亲历亲为、与我们不断真诚沟通并解决实际问题的工作作风有关。我们刚到南昌时，正逢当时国家宏观调控，很多园区土地都被冻结了，在省、市有关领导的协调下，最终为我们解决了用地问题，确保了项目的顺利进行。

　　“行李直挂，一票到底”全国不多见

　　喻志东：除了高层推动，优化投资环境、增强服务意识也是吸引台商、留住台商的重要举措。1997年，作为最早参与南昌国企改革的台商企业，泰丰正式收购了江西橡胶厂，成立江西泰丰轮胎公司。然而，投产后，因为种种原因，企业却没有多大的效益。因而，“泰丰轮胎”一度想离开南昌。2001年后，我们与“泰丰轮胎”沟通交流，了解到他们的实际困难，积极争取到省市领导、国台办领导的支持，并先后为其解决了进口设备、生产许可证、天然胶配额、增资扩股等问题，破解了“泰丰轮胎”的发展瓶颈，令台商增强了信心。南昌的变化让“泰丰轮胎”留在了南昌，并继续加大投资规模，到明年，将成为国内最大的轮胎生产企业之一。

　　刘仁礼：今年8月底，为给台商创造更好的投资环境，南昌市政府还出台了《鼓励台商投资南昌的实施意见》，除了以文件方式确定了给予台商方方面面的优惠，还就台商就医、台商子女就学等实际问题作出了安排，这些充满人文关怀的条款一经公布，立即赢得台商的一致好评。

　　吴明龙：今年夏天，全国许多地方都因用电紧张，对许多企业（包括外商企业）进行了拉闸限电，而在南昌，即使在夏季用电高峰期，也没有对我们拉闸限电，确保了企业正常生产。究其原因，我想一方面和南昌市的前期准备工作做得好有关，另一方面，也说明了南昌对台商企业的关注和重视，这也从一个侧面说明了南昌有着较好的投资软环境。

　　经贸招商会的带动效应

　　喻志东：在2001年前，对台招商投资很难，招到的客商也大多是小企业，而2001年开始，请的基本都是大客商。特别是2003年以来，省政府连续举办三届赣台经贸合作研讨会，对宣传我省、发展赣台经贸交流与合作，起到了极大的推动作用。2004年研讨会共邀请到49个台商代表团816名台商与会，台湾大企业、上市公司的董事长、总经理78人，各地台协会会长82人。2005年的研讨会进一步邀请到57个台商代表团1168名台商与会，台湾百大企业集团就有20家公司参会，到会台商人数之多、层次之高在我省是空前的。赣台经贸合作研讨会已经成为台商进入江西的桥梁。

　　思考

　　南昌还应该做些什么

　　主持人语：从调查报告可以看出，尽管南昌的综合排名较前，但反映一个城市发展水平的城市竞争力却排名靠后（第59位），如何改善这种不平衡的状况？南昌还有哪些不足，还需要做些什么？

　　提升城市综合竞争力

　　刘震涛：在看到南昌近几年获得巨大进步的同时，也必须正视还存在的不足。《2005年中国大陆地区投资环境与风险调查》报告显示，南昌虽然投资风险度、城市环境力、台商推荐度位列第8，城市竞争力排名却处在第59位。我们知道，城市竞争力包括了9大指标，即人才竞争力、企业竞争力、生活环境竞争力、商务环境等。这些指标的测评是由国家统计局等部门汇集各类资讯，经“电电公会”加权处理后获得的。从南昌城市竞争力看，南昌还有较大的改进空间。仅人才竞争力来看，8个子项内容是：健康水平、知识水平、技术水平、能力水平、价值取向、创业精神、创新意识、交往操守等。在这些子项中，开放程度高、生活质量高、教育文化水平高的城市具有较大的优势，所以说，南昌虽然在吸引台商投资方面的其他三个因素占优，但城市综合竞争力劣势明显，要全面提高任重道远。

　　吴明龙：说到城市综合竞争力，让我想起了一件事情。一次我下了飞机到市区，因有事赶得比较急。一进入南昌市区后，交通却变得十分拥堵，花了许多时间才到厂区。南昌市的经济发展有目共睹，整个大交通格局也令人满意，但就是中心城区的规划、建设还要加强，尤其要化解交通拥堵现象、增强城市配套功能等。

　　希望建保税区

　　喻志东：在为台商服务过程中，确实还有待健全与完善的地方。我们也在进一步要求自己，要切实改变对台经济工作中重引进、轻服务的现象。另外，江西还有3家台湾同胞投资企业协会，作为沟通政府与台企间的桥梁，这一组织发挥的作用目前还不明显，以后这方面工作还有待加强。

　　前景

　　“投资福地”地位更突出

　　主持人语：赣台经济合作将面临怎样的趋势？南昌怎样才能成为台商真正的“投资福地”呢？

　　继续帮助台企业克服困难

　　刘震涛：综观赣台经济合作的历程，如果要对未来趋势作预测的话，有两个特点值得我们重视：其一，经过几年的努力，江西已经形成了“四个不断”的特点：即江西投资环境在不断改善、资源的潜力不断发挥出来、知名度在不断提高、台商的投资信心在不断增加。基于此，赣台经济合作的后劲应会很大。毫无疑问，南昌“投资福地”地位将更加突出。其二，赣台经济关系将持续发展，这正是江西在进一步开放中有所作为的一个重要方面。我想最根本的一条是办好现有台资企业。江西各级领导不仅要重视招商引资，更要继续支持和帮助台资企业在经营中克服困难的一贯态度。

　　刘仁礼：2001年以来，江西就明确了要建成“三个基地一个后花园”的发展战略，即把江西建设成为承接东部产业转移的基地、优质农副产品供应的基地、劳动力输出的基地和旅游观光的“后花园”。“三个基地一个后花园”是江西实现大开放的战略定位，在这一发展战略的指引下，江西无疑将成东部及沿海地区经济梯度转移的“投资福地”，这一地位将在未来几年变得越来越突出。

　　污染性大的企业禁来昌

　　喻志东：的确，江西是一个承接东部产业转移的基地，但是我省在承接东部产业与招商引资方面并不是来者不拒，我们还是有选择性的。对于污染性大、对环境有影响的企业来昌投资，是绝对不允许进入的。南昌的环境本来就是吸引台商的一大优势，绝不能因为一时的经济利益而毁了长远的利益。

　　结合优势合理布局

　　喻志东：在未来的对台经贸合作中，我们将进一步提高引资质量，结合我省发展战略和各地的优势、特点，加强对台商投资的引导，对相关产业进行合理布局，促进产业升级。

　　在区域布局上，如赣州市紧邻广东，投资成本低廉、经广深出海方便，我们就会着力引导沿海传统产业向这里转移。

　　对于区域中心城市南昌，因为有技术、人才和市场资源优势，我们将积极引导在全国市场进行战略布局的大型企业、高技术企业以及服务业企业投资。如统一集团、太平洋百货、蓝天电脑、东元电机、晶湛科技、福昌科技等，这些大型企业与高科技项目的落户与成长，将激发南昌未来发展的潜力。

　　对于北大门九江，根据其得天独厚的长江黄金水道以及丰厚的旅游资源优势，将优先引进上游产业及旅游项目。如江西亚东，以及正在积极做工作的远雄集团（旅游）等等。可以期待的是，未来几年，江西将形成台商投资的聚集效应，不仅带动在赣台企产业升级，也将进一步促进与拉动江西经济更加快速发展，而作为台商“极力推荐城市”的南昌，也将迎来更多的机遇。(记者 毛江凡 林朝晖)