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尊敬的各位市长,女士们、先生们:
从广州到福州,再到南昌,我们真诚携手,又一次走向“市长论坛”,共商泛珠三角省会城市合作大事,我感到由衷的高兴。在此,我谨代表广州市人民政府对第三届“泛珠三角省会城市市长论坛”的隆重举行表示热烈的祝贺!
对东道主——南昌市的热情接待和周到安排表示衷心的感谢!
“泛珠三角省会城市市长论坛”的成功举办,开创了泛珠三角省会城市及港澳合作的新局面。三年来,在各地政府的高度重视和支持下,泛珠三角省会城市及港澳的合作取得了显著成效,促进了区域经济和社会的协调发展。广州忠实履行《泛珠三角区域省会城市合作协议》,积极开展与泛珠三角省会城市及港澳的交流合作,在实现信息资源共享,建立协作工作网络,搭建区域政务、经贸、文化合作平台,发展区域旅游,加强警务合作,建设交通运输一体化的市场体系,推进“电子口岸”建设等方面进行了有益的尝试。先后7次组成政府代表团和经贸考察团,率近200家企业赴泛珠三角省会城市开展经贸交流活动。在第二届泛珠三角经贸合作洽谈会期间,签订67项合作项目,目前已全部履约,达成贸易总额156.7亿元。依托广州博览会这个平台,泛珠三角省会城市间于2005年签署经济技术合作项目555项,项目投资总额达633.66亿元。区域经济合作为各地发展注入了强大动力,各省会城市经济发展取得了令人鼓舞的成绩。去年,广州地区生产总值达5115.75亿元,来源于广州地区的财政一般预算收入1502亿元,分别比上年增长13%和14.8%。
进入“十一五”时期,随着经济全球化和区域合作深入发展,泛珠三角区域合作进入新的阶段,站在新的起点上。党中央、国务院高度重视区域协调发展,温家宝总理在关于制定“十一五”规划建议的说明中指出,促进东、中、西部协调发展,是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的总体战略部署。国家“十一五”规划明确指出,要健全市场机制,打破行政区划的局限,促进生产要素在区域间自由流动,鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作,形成以东带西、东中西共同发展的格局。面对新的形势,我们要增强历史责任感和时代紧迫感,从更高的站位、更宽的领域审视和谋划区域合作,以政府为主导创造良好的合作环境,以企业为主体加强经济合作,以市场为基础促进要素流动。本届论坛主题定为加强区域合作,构建绿色通道,顺应了新形势的需要。对于加快建设适应经济社会发展需要的区域基础设施网络,构建公平开放的区域市场体系,打造泛珠三角省会城市合作品牌,形成互联互动、协调发展、共同繁荣的区域合作新格局,推动泛珠三角区域合作向纵深发展,具有深远的历史意义和重要的现实意义。我们要紧扣这个主题,以科学发展观为指导,重点做好五个方面工作:
一是加强现代化基础设施建设,形成快捷的交通网络。区域经济的协调发展,离不开完善的城市基础设施,建设快捷的交通网络,是实现城际间交流合作的重要通道。泛珠三角省会城市应积极构筑和完善交通运输网络,提高城际路网的承载能力,加快城际轨道交通的衔接,加强航空、海运事业的合作与发展。广州将进一步加快城际路网干线规划与建设,构筑对外连接的高等级快速路网,继续推进广州新白云国际机场、南沙港区、广州铁路新客站等重大交通枢纽设施建设,尽快形成与泛珠三角省会城市及港澳连接的现代化立体交通体系,为区域经济发展提供有利条件。
二是加强产业的衔接和合作,实现产业的合理布局。产业合作是区域合作的重要载体,泛珠三角省会城市产业层次差异明显,各具特色,互补性很强。我们要遵循“发挥优势、互利合作、协调发展、共同繁荣”的原则,以产业结构优化升级为契机,推进产业梯度转移。广州将重点发展汽车及机械装备制造、石油化工、精细化工、钢铁、造船、电子信息、生物医药及轻纺等工业,加快发展物流、金融、信息、会展、中介、旅游等现代服务业,构建与区域经济协调发展相适应的现代化大都市产业体系。抓住一批带动性、关联性强,能够吸引配套上下游产业的项目,加强与各省会城市合作,延伸产业链条,推进制造业向腹地转移扩散。我们还要加强区域性金融中心建设,不断扩大金融领域的合作,为区域经济社会发展提供更加多样、更加便利、更加完善的金融服务,为区域经济发展搭建服务平台,提供有力支撑。
三是完善信息平台,实现区域内信息共享。加快泛珠三角省会城市信息基础设施建设,形成包括电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、社会公共数据库等在内的信息互通大平台,实现信息资源共享,是我们共同的需要。广州将加快建立信息技术研发、服务协作网络平台,与各省会城市共同开发信息技术产品,推动区域内信息产业对接。完善电子口岸综合应用平台,合作建设覆盖泛珠三角区域的一体化口岸大通关信息服务平台,为泛珠三角省会城市的进出口企业提供优质服务。
四是构建大市场大开放格局,拓宽合作通道。建设绿色通道的根本在于建立区域统一的大市场。当前,加强泛珠三角省会城市的合作,迫切需要消除阻碍区域间生产要素自由流动的体制性因素和行政区划限制,实现区域内人、财、物各要素自由流动,产、供、销各环节畅通无阻。广州将进一步开放市场,与各兄弟城市一起,积极搭建经贸合作平台,发展跨地区现代流通,密切货源供应地与国际口岸的合作,协调跨地区出口的报关、通关,建立开放、畅通、高效的外贸出口通道;共建市场监管体系,积极开辟区域鲜活农产品“绿色通道”,推进产品质量、检验、检疫标准的互相认证;进一步消除劳动力流动的体制性障碍,开展多种形式的劳务合作;建立健康、规范、有序的市场秩序,形成没有壁垒的共同市场。进一步优化投资和营商环境,为区域内企业的发展创造或提供宽松的政策环境、便捷的信息通道和良好的配套服务。
五是完善合作机制,推动合作向纵深发展。泛珠三角区域横跨我国东部、中部、西部和港澳地区,是规模大、范围广的区域组合,也是在不同体制框架下的区域组合。泛珠三角区域内经济发展基础和体制的差异,决定了省会城市合作必须大胆创新,建立和完善严格规范、高效运转的合作机制。因此,我们要进一步完善政府行政首长联席会议制度、政府秘书长协调制度、部门衔接落实制度,更好地协调各方,落实合作措施,形成工作合力。要积极支持各省会城市行业协会、商会等民间组织的交流和合作,为企业提供信息、中介服务,推动泛珠三角省会城市合作更上新水平。
女士们、先生们,发展是当前的第一要务,合作是我们的共同愿望。一年一届的“市长论坛”,为我们共叙友谊,共商合作发展大计提供了很好的机会。我们愿意借助这个交流平台,更好地学习兄弟城市的经验,为推动泛珠三角省会城市的合作与发展作出新的努力!
最后,祝“第三届泛珠三角省会城市市长论坛”取得圆满成功!谢谢大家。
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