答：建设经济适用住房的政策依据主要有：

　　1、1994年，国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)，把经济适用住房建设问题作为城镇住房制度改革的基本内容之一，初次提出建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系。

　　2、1998年，国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)，提出了重点发展经济适用住房，建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系，加快解决城镇住房困难居民的住房问题。

　　3、2003年，国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)，进一步明确了经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房，并提出了完善住房供应政策，加强经济适用住房的建设和管理。

　　4、2005年，国务院办公厅《转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发[2005]26号)，强调了加强经济适用住房建设。

　　5、2006年，国务院办公厅《转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格工作意见的通知》(国办发[2006]37号)，再次强调了规范发展经济适用住房。

　　6、为贯彻落实国务院有关通知精神，加快经济适用住房建设，建设部会同有关部委先后下发了《关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知》(建住房[2000]196号)、《关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》(计价格[2002]2503号)、《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建住房[2004]77号)、《关于落实新建住房结构比例要求的意见》(建住房[2006]165号)等一系列文件，对经济适用住房建设作出了明确规定。