中国实行计划生育以来,全国少生4亿多人,提前实现了人口再生产类型的历史性转变,有效地缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步。随着时间的推移,进入新世纪,人口与计生政策遇到了新的问题……
“一个不少,两个正好” 29名委员联名提案建议尽快停止独生子女条例
  今年的全国两会期间,针对计生政策所引发的一些社会问题,全国政协委员、中国科学院研究员叶廷芳等29名委员联名提交提案,要求尽快停止独生子女条例的执行,恢复原先的“一个不少,两个正好”方针。关于独生政策和计划生育的话题一时引起了社会舆论的空前关注……
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中国人口5大新特征
人口高峰不是16亿而是14.5亿左右
  受老龄化和城市化程度加快等影响,我国未来的人口峰值会较早出现,但这个人口总量的值可能不是媒体平常所说的16亿,而应在14.3亿到14.5亿之间。
我国人口已经完成了转型
  现在我国人口已经从高出生率、高自然增长率、低死亡率的人口增长模式转变为低自然增长率、低出生率、低死亡率的“三低”人口增长模式。
“人口红利”会一直维持到2020年
  现在我国人口金字塔底部收缩的态势明显,15~64岁劳动力人口占总人口的比重上升到70%左右。这正是我国收取“人口红利”的黄金时期。
劳动力人口的平均年龄将逐渐增加
  受高等教育每年扩招人数的影响,每年新增加青年壮工的数量会持续减少,而大学生就业压力和竞争会越来越激烈。低端就业人口的短缺(如保姆和民工的短缺)和高端人口的失业将并存于劳动力市场。
女性初婚年龄将进一步推迟
  现在,全国女性初婚平均年龄已经上升到了24.45岁左右。伴随市场经济的进一步深化、不管是男性还是女性,都将更加看重专业教育。受教育时间越长,就业年龄就越大,结婚年龄就越迟,人口出生率就越低。
新出现的人口问题,难!
“人口红利”即将枯竭
  随着出生率的下降,中国享受了20多年的“人口红利”即将枯竭,面临剩余劳动力短缺的重大转折。
人口老龄化
  有的人口研究机构统计,65岁以上老人从7%增加到14%所需的时间,在法国是115年,瑞典是85年,美国是66年,英国是45年,而中国只需要25年。
性别比失衡
  自上世纪80年代开始中国人口性别比持续走高:1981年为108,2000年为117,2005年为119,个别省份甚至超过130。这一趋势如果不加以遏制,到2020年,中国将有3000万'光棍'。
农村是老大难
  中国13亿人口中约有9亿是农村人口,因此所谓“中国人口问题”根本上是中国农村人口问题,而解决中国的人口“问题”则必须着眼于农村人口生存方式的改变。
谁在超生?
  近来,社会生活中已经出现了一个超生群体,他们利用交纳社会抚养费等方式成功地在生育问题上办到了其他阶层无法办到的事。他们,被称为城市中富有的“超生贵族”。
独生子女问题突现
  独生子女政策实行20年,对我国经济及人口素质的增长的贡献是毫无疑问的。然而,由此也引发了独生子女成长健康、人口结构变化及就业等新的社会问题。
少数民族人口增长较快
  少数民族总人口已经从1964年的5.77%上升到1982年的6.6%,1990年的8.04%,2000年的8.41%,2005年的9.44%。
建立统一的人口登记制度 完善流动人口管理服务体系
  22日发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出,要深化流动人口管理服务体制改革。
以人为本 计划生育不是一胎化
  针对有人提出《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》出台,意味我国的计划生育政策放宽。
稳定低生育水平 坚持四个“不动摇”
  稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务,“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。到2020年,人口总量要控制在14.5亿人左右,总和生育率稳定在更替水平以下。
  现行生育政策并非永远不变,尽管“十一五”期间,面对第四次生育高峰,生育政策必须保持基本稳定,但这并不影响未来“适时、适度的,在总体稳定的条件下调整生育政策”。“近年来在生育政策上的种种探索,开始展现‘还权于民’的导向。”北京大学人口研究所教授穆光宗说,中国的人口政策正从“以数为本”转向“以人为本”。

三次人口政策调整
(新中国关于人口问题三次决定)

·1991年6月12日《严格控制人口增长决定》

  要求各级党委和政府把计划生育工作摆到与经济建设同等重要位置上;

  ·2000年5月7日《稳定低生育水平决定》

  主要任务将转向稳定低生育水平,提高出生人口素质……
详细

  ·2007年1月22日《统筹解决人口问题决定》

  我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面,低生育水平面临反弹的现实风险(详细

老龄化  人口红利  富人超生
80 后  性 别 比
1. 您认为我们的独生政策是否应该调整了?
是的,早该调整了
不能,我国的人口压力依然巨大
无所谓
2. 您最关注的人口问题是什么?
老龄化
性别比失衡
富人超生
3. 您如何看待名人、富人超生问题?
名人、富人超生损害了社会公平,影响十分恶劣,应该严厉处罚。
人人都有生育的权利,自要不给社会增加负担即可
无所谓
·2020年中国人口将控制在14.5亿以内
·第三个人口新政出台 专家呼吁建农村千元年金制
·我国国民生育能力呈不断下降趋势
·国家人口计生委主任表示目前并不放开“二胎”
·国家计生委称人工流产并非中国计划生育手段
·《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》