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中国革命的军事斗争同土地革命是不能分开的。井冈山根据地所在地是交通阻绝的农业区域,绝大多数居民是农民。农民们最关心的是关系到他们根本利益的土地问题。湘赣边界的土地状况,大体说来60%以上在少数地主手里,只有不到40%在农民手里。无地或少地的农民为了生存,只得租种地主的土地。他们把全年收获量的一半以上作为地租缴给地主,还要无偿地为地主服各种劳役,并受商人和高利贷者的盘剥。这种土地制度是中国封建制度的根基所在。获得土地,是贫苦农民祖祖辈辈以来的梦想。在中国的民主革命中,没有武装斗争的胜利和坚持,谈不上进行有效的土地革命;而没有土地革命,没有广大农民的全力支持,武装斗争也会归于失败。在井冈山根据地建立的初始阶段,主要是发动群众打倒土豪劣绅,分田的工作只在个别地区试行。随着根据地内部的逐步稳定,从1928年5月至7月,在边界各县掀起了全面分田的高潮。
当时分田的办法是:在县、区、乡各级分别成立由贫苦农民组成的土地委员会,主持分田工作,并抽调红军干部下乡进行帮助。土地的分配,一般以乡为单位,只有在极少数山多田少的地方才以三四个乡作为一个单位。男女老幼一律按人口平分,以原耕地为基础,好坏搭配。土地分配完毕后,组织复查,把地主原有的地契当众焚毁,并在各户土地的边界插上写有名字的竹牌,再征收土地税。1928年12月,在总结分田经验的基础上,颁布了井冈山《土地法》。这是中国共产党领导农民在几个县的范围内实行土地改革的第一次尝试,有着重大的意义。仅这个初次规定的土地法还存在一些缺陷:一是没收—切土地而不是只没收地主的土地,容易侵犯中农的利益;二是土地所有权属于政府而不属于农民,农民只有使用权,禁止土地买卖。尽管如此,广大贫苦农民因为分得了土地,从事实中认识到红军是为他们的利益而奋斗的,就从各方面全力地支持红军和根据地发展。这是井冈山革命根据地能够生存和发展的社会基础。
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