|
今视评论:两条西安的新闻凑到一块,让人忍不住啧啧称奇:一是西安龙湖锦城置业有限公司在陕西省副省长朱静芝已经做出重要批示的情况下,强行将西安植物园的围墙和房屋推倒,园里一些研究员正在培育试验的珍贵植物也在这次破坏中毁于一旦。点击此处查看全文 二是西安市政府日前出台《关于恢复房地产业发展的若干意见》,决定对市民购买商品住房最高给予购房款总额1.5%的财政补贴。点击此处查看全文
这两条新闻之间有着一种奇妙的联系:开发商强拆西安植物园围墙和房屋,显示着开发商无比的强势和蛮横,而这种强势和蛮横显然得到了强大权力的背后撑腰,否则开发商没有胆量如此明目张胆地侵占国有财产;而西安政府不惜拿出巨额财政“恢复房地产业发展”,恰好印证了这种逻辑推导。
除此之外,强拆西安植物园围墙的新闻中最为重要的新闻要素是“无视副省长批示”;而政府拿钱给房产商救市,恰恰不啻为另一张“领导批示”。这个意义上,开发商之所以敢于无视一张含金量颇高的“领导批示”,必然是因为他手里还攥着另一张至少他认为更有分量的“领导批示”。
地方政府动用公共财政补贴市民购房,最大的不妥在于“师出无名”,既找不到法律上的依据,更在决策程序上存在明显的瑕疵。要知道偌大一个西安城,购房款总额1.5%的财政补贴可不个小数目,搁在疯狂炒房的前几年,甚至都完全有可能让政府破产。政府动用这么大一笔钱,去做一件原本不在公共预算范围内的“题外事”,焉能自作主张不经过纳税人的同意?某种程度上,这张力挺开发商的“领导批示”,已经突破了法律的授权,并违背了纳税人的意愿。
再来看开发商强拆植物园。说实话,这样的事情我们已经多见不怪了,只不过以前大多是半夜强拆小民住宅,而这一次开发商却将推土机开到了植物园,在国有财产头上动起土来。这一行为最大的可恶之处,显然是对宪法的公然亵渎。因为我国《宪法》明确规定:社会主义的公共财产神圣不可侵犯。可是,这一条新闻用以吸引眼球的却是“无视副省长批示”。由此也解开了我心中的一个谜团:虽然《宪法》上同样写着“公民的合法的私有财产不受侵犯”,大概因为没有得到领导不准强拆的批示,难怪最终全部都不了了之。
领导批示与宪法哪个更重要,本是一个纯粹的伪命题。在一个法治国家,领导批示也必须合法,否则就是完全可以被国民“无视”的。“无视领导批示”因而并不值得大惊小怪。可在现实生活中,亵渎宪法常常似乎只是小事一桩,只有无视领导批示才后果很严重。于是,一些不可思议的事件,实质上常常只是显在或隐在的“领导批示”之间的斗争——以上两条同日新闻,就正是这种活生生的“领导批示”之间的斗争。
“无视领导批示”比“亵渎宪法”更严重是很不正常的,我们不仅需要用严厉惩处大幅提高“亵渎宪法”的行为恶劣性,更需要学会将“领导批示”首先放到宪法的权威中去审视。因为,当“无视领导批示”被无限放大,当“亵渎宪法”被无限缩小,那我们距离法治社会只会渐行渐远。(舒圣祥)
|