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今视评论:据国家税务局统计的数据,2006年我国的烟草利税达到2900亿元,但烟草税收与医疗成本目前相互抵消。因此全国政协委员邵一鸣建议:提高香烟价格让一部分人抽不起,以解决全民控烟的问题。点击查看原文
邵一鸣是这样算账的:如果将烟草制品税率提高10%到15%,国家可以净增300亿元税收,由于提高了烟草税,卷烟的价格自然提高,这样可以减少烟草制品的消费,尤其对减少青少年吸烟效果会很明显。“香烟提价”的建议看上去很美,却依然不能不引起我的几点忧虑。
忧虑之一,“香烟提价”会直接刺激大烟草企业生产经营规模的扩张。提高烟草制品税率,那就意味着香烟制造的成本就会上涨,那么为了保证利润而必然会提高价格,而提价之后就可能造成一些人抽不起烟,似乎可以达到控烟的目的。但如果上诉逻辑成立的话,就意味着烟草企业为保证总利润不只单纯需要考虑可预见的纳税成本的提高,还需要考虑不可预见也不可估算的烟民减少市场萎缩销路减少的现实,一些小企业因为无利可图可能就此破产倒闭。而这样的话,就很容易造成一些大烟草企业吞并小企业的状况,而且由于逐利天性使然,为了追求更大的利润,大烟草企业会继续扩大香烟生产经营规模,从而达到霸市甚至垄断的局面。
忧虑之二,“香烟提价”并不能真正“强迫”人们停止吸烟。我国吸烟的烟民中究竟有多少人是“穷人”,没人做过统计,但可以肯定的一点是:抽不起高价烟的“穷人”绝大多数在农村。而烟瘾难戒,众所周知。即使真的有很多很多“穷人”因为香烟价格的提高而买不起抽不起烟了,在农村仍有很多种手段可以规避这个问题——农村集市上的烟叶生意会越来越火,烟农自然会加大种植面积,而一些农人也会在自家土地种植烟草满足“自给”,这间接造成了粮食蔬菜种植面积的萎缩……此点绝非危言耸听,“饭后一支烟,赛过活神仙”,烟瘾难熬再加上经济利益的驱使,“穷人”们还有什么方法想不到使不出?
忧虑之三,“香烟提价”会造成走私烟和假烟黑烟的泛滥。马克思曾经说过:“如果有100%的利润,资本家们会挺而走险;如果有200%的利润,资本家们会藐视法律;如果有300%的利润,那么资本家们便会践踏世间的一切!”在当下,每年全国各地查获假烟走私烟的新闻都已经比比皆是,那么如果“香烟提价”,为了追求高额利润,一些黑心商人还有什么不敢做?如此还怎能谈及控烟?又怎能谈及提高税收?
“香烟提价”建议,只是个一相情愿的纸上谈兵和所谓经济理论的臆想,而忽略了现实情况下的种种原因和可能发生的种种结果,其利与弊,该当深思熟虑。(王枪枪)
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