昆明市列入《公务员法》实施范围的机关及参照《公务员法》管理的市级单位根据工作需要，可以合同形式聘任人才。昨日，记者从昆明市人事局获悉，《昆明市机关聘任制公务员管理办法（试行）》于日前正式发布实施。据相关负责人介绍，公务员聘任制不同于公务员选任制和公务员委任制，是运用市场机制、具有开放灵活特点的新的用人办法。按照市场运作机制，以订立聘任合同、参照《合同法》进行管理。（据9月24日《云南信息报》）

　　我们对“公务员聘任制”并不陌生。在我国开创聘任制公务员先河的是深圳市。2007年11月，深圳市人事局发布公告，公开招聘首批41名聘任制公务员。今年，又有温州市抛出“高于一般委任制公务员数倍的薪酬”这样一个“绣球”，试行公务员聘任制。公务员聘任制正在局部地区以不同的形式“试水”。

　　之所以要搞聘任制，缘于目前的公务员制度尚存一些缺陷和弊端。习惯意义上的公务员不仅待遇上是“终身制”，而且身份上是“铁饭碗”。曾经，有人比喻公务员聘任制是打破公务员“铁饭碗”的“鲶鱼”，但从一些地方实践来看并未有效地发挥出“鲶鱼效应”。选任和委任的公务员依然是“喜欢安静，追求平稳”的“沙丁鱼”。

　　今年才成立的国家公务员局，增加了拟订聘任制公务员管理办法并组织实施和监督检查，完善聘任制公务员人事争议仲裁制度，保障聘任制公务员合法权益的职责。这已表明，公务员聘任制离我们越来越近。也许，公务员聘任制还不足以“激活”整个公务员队伍，或者说，一条“鲶鱼”是不够的。

　　真正激活公务员队伍，需要一群“鲶鱼”。据悉，国家公务员局下半年将加快《公务员法》配套法规政策的制定进程，包括“公务员录用违纪违规行为处理办法”、“日常登记办法”等配套法规。“研究建立公务员交流与正常退出机制，修改完善辞退规定，着手研究起草辞职、回避规定”，而《行政机关公务员处分条例》配套的相关政策和专项处分规章的起草制定也在今年工作计划之列。此前还有消息说公务员辞职辞退相关规定有望于今年年内出台。

　　打破公务员“铁饭碗”，“打铁”需要制度“硬”。我们在对公务员聘任制寄予期待的同时，更期待着《公务员法》配套法规政策的建立，一系列打破公务员“铁饭碗”的制度早日形成，一群有活力的“鲶鱼”游进来。（冬雪草）