12月8日逐渐临近，北京王君(化名)的心境开始慢慢平静下来。

　　王君曾是国内SP行业的资深人士，过去两年，SP行业由于遭遇政府打压而一蹶不振。王于今年初被迫离开SP行业。今年8月，他在长久观察之后，开始投资做一家网上彩票网站，资金到位了，灾难却突如其来。

　　从11月8日开始，财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局联合发布公告，在全国范围叫停非彩票机构网站彩票销售业务。同时，五部委还要求对彩票机构利用互联网销售彩票业务进行整顿。

　　这一公告的期限是30天，12月8日正好是大量非法彩票网站叫停的日子。

　　“我本来充满热情想进入这个市场，没想到和SP行业一样，又遭到了政府大力整肃。”王君很是沮丧。他对《财经时报》说，虽然稍值庆幸的是，他还没正式投资进去，但却失去了一个一夜暴富的机会。

　　此时正是国内彩票销售的高峰。自1987年至2006年，内地彩票发行总额已达3630亿元，其中有1230亿元资金用于公益事业。而一段有意思的插曲是，12月3日，甘肃彩民亿元巨奖得主出炉，在国内又掀起了一轮新的彩票热潮。只是，不久之后，大部分彩票网站都将无缘分餐此中商机了。

　　居高投诉摧毁灰色产业

　　王君透露说，目前在网上常见的彩票网站多达数百家，中小代销网站更是不计其数。其中九成都是没有相关资质的非法彩票网站，此次五部委“严打”对象范围很大，几乎倾覆整个灰色产业。

　　“仅去年一年，国内几家较大的彩票网站代购彩票就超过2亿元。流水很大，利润惊人。”王君透露说，整个产业年流水超过10亿元，网站可以轻松赚数百万元。如今禁令出来，“实在很令人惋惜”，不过“这也确实是迟早的事”。

　　他认为，大量不规范操作以及大量投诉，是导致这个新生行业走向毁灭的主要原因。

　　按理说，网上代购彩票可以给彩民提供一定的方便，彩民坐在家里即可投注，而且网上合买彩民可以找到好的合买方案，提高中奖可能性，这样可以克服早期民间合买股份分割的种种弊端。

　　但王君透露说，由于大小网站之间信誉参差不齐，从去年开始，就先后出现多起彩票网站欺骗彩民的现象。这种泥沙俱下的局面导致政府监管困难，也给网民网上投注带来了较大的安全隐患。

　　去年底，关于财政部作为彩票主管部门，有可能严令禁止网上代购投注的传闻就不胫而走，在彩民当中引起了强烈反馈。不过，当时某门户网站对此的一份民意调查显示，六成以上的彩民反对取缔所有网上投注业务。

　　一位彩民向《财经时报》透露说，互联网作为新的营销手段已经不可避免，大面积禁止互联网销售不合情理，也不合潮流。不过他也承认，对于大量中小彩票代购网站确实要给予取缔，以整“行风”。

　　彩票网站依然观望

　　在悄然酝酿一年之后，五部委终于发布相关禁令。对此，各个网站负责人反应不一。

　　深圳彩票合买代购网站“百博”网日前在其首页上刊载告示，称公司决定已经暂停运行，请所有注册用户提出取款申请，公司将在用户提出申请后一个工作日内将款项打入用户银行账户。

　　《财经时报》随即联系到国内最大的彩票代购机构深圳易讯网络有限公司，该公司旗下网站500wan.com去年销售额达3亿元。该网站客服人员在电话里却表示，他们目前依然在照常运转。

　　据该网站公关总监史振海透露，500wan.com网站是安徽、江西、湖南等省体彩或福彩中心授权的代购网站，不过，江西省福利彩票发行中心人士却透露，除了官方网站外，江西省福彩中心从未授权任何一家网站代售福利彩票，一些打着江西省福彩中心授权旗号的网站，肯定有问题。

　　不过，从今年初开始，上海、重庆等省市福利彩票发行中心确实向大量网站颁发过网上代销彩票的“许可证”。按照规定，这些彩票网同样处于禁令监管范围之列，只有在五部委审核淘汰并列出名单后，其中少数网站才可以“幸存”下去。

　　“这个公告也许可以摧毁一个行业。不过现在看来，也不排除雷声大雨点小的局面，这一切都要在12月8日之后才能揭晓。”王君向《财经时报》猜测说。

　　另一个需要注意的细节是，12月1日，国务院法制办政法司副司长丁锋在上海举行的“2007彩票产业与公益事业”上表示，我国首部《彩票管理条例》已经提上国务院议事日程，并有望于明年出台。王君对此评价说，在这个时机下出台的条例，肯定会将如何监管互联网彩票销售列位其中最重要的内容之一。(李国训)