民主政治“增量”的中共十七大

　　去年十月二十三日，《北京日报》“理论周刊”刊登中共中央编译局副局长俞可平的文章，题为《关于“民主是个好东西”的辨证》。海内外纷纷转载，评论甚多。

　　今年九月十七日，同在《北京日报》第十八版，俞可平发表《思想解放与政治进步》一文。跟一年前相比，俞可平这篇畅谈“中国增量民主”的文章长了，从四分之一版扩至一个整版。字里行间，更显底气。

　　迹象显示，随着改革开放深入，民主在中国内地不再“羞羞答答”，不再是禁忌，不再是“洪水猛兽”。它见之于智囊学者，见之于大学讲堂，互联网络，寻常百姓的街谈巷议，也见之于国家领导人的讲话和重要文件。

　　胡锦涛今年在中共中央党校省部级干部进修班发表、以之为中共十七大报告蓝本的“六?二五”讲话是典型一例。根据官方新华社播发的讲话摘要报道，胡锦涛专门谈到发展社会主义民主政治，“民主”字眼在一个段落内出现八次。他强调，发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标，中国政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与中国人民政治参与的积极性不断提高相适应。

　　谈到党建问题时，胡锦涛亦强调“坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥”。

　　梳理改革开放二十九载特别是中共十六大以来的资讯，不难发现中共领导层关于民主的论述有“四趋”：次数趋多，态度趋于开放，语调趋于自信，观点趋于清晰。从中，透露出中国民主发展的新思路、新举措、新成果：

　　——重视理论创新，强化民主论述。

　　——完善制度建设，选举协商并进。

　　——拓宽民主渠道，公民有序参政。

　　——发展基层民主，力促民主决策。

　　——扩大党内民主，落实依法治国。

　　——提升民主监督，加大反腐肃贪。

　　——加快行政改革，适时推进政改。

　　换言之，以胡锦涛为总书记的中共新决策层，正以历史、开放、宏观、务实、前瞻的眼光来看待民主这个长期被西方“垄断”话语权的“东西”，承认民主有普遍性原则，但强调模式不一、中国特色；不认为民主是资本主义的“专利”，社会主义制度与民主政治并不相悖，“没有民主就没有社会主义及其现代化”；反对所谓的“灌输式”民主，但强调借鉴人类政治文明的精华；认为在中国这样一个十三亿人口的大国，民主固然不可急进，但也不必蜗牛爬步，伴随经济发展，回应民众期待，不失时机地推进 “负责任”的政治体制改革，并不必然带来社会不稳定，相反，有利于提高公信力，深化经济体制改革，化解利益矛盾，促进社会和谐，构建“全面小康”。

　　中共理论家指出，中国正在形成一种别具特色的政治模式，理想目标是实现中共领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。其最大特征，就是通过增量改革来逐渐推进中国的民主治理，扩大公民的政治权益。在可见的将来，中国的民主政治将沿着多条路线图向前推进，包括以党内民主带动社会民主、基层民主“由下而上”与高层民主“由上而下”双轨并进、吸纳更多的党外人士进入核心部门领导层、“互联网政治”(“网络民主”)更加普及等。

　　从事民主课题研究的中共中央党校副校长李君如表示，民主政治有选举和协商两种重要形式，中国正在探索将二者结合起来、对人类有更大贡献的民主好形式。

　　预计于十月十五日在北京开幕的中共十七大，是中国政治生活中的一件大事，也是外界了解中国民主政治风向的窗口。观察家称，二千二百一十七名代表通过“三上三下”、以百分之十五的差额选举产生，代表名单罕有地提前两个多月公布，中共中央对外联络部、中纪委等“神秘”部门首度向境外记者和公众开放，凡此种种，都折射出中国执政党更加民主、开放、透明的信息。

　　人们有理由相信，中共十七大将释放出更多关乎中国发展、有价值的信息，在“必须坚定不移地坚持解放思想”的旗帜下，十七大之后中国式民主及政改的步伐料加速。