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宁夏从2004年起开始实行编制实名制管理,全区党政机关和事业单位人员两年内减少4000多人,连续两年实现负增长。目前,全区乡镇和县以上党政群机关全部实行编制实名制管理,各级事业单位的编制实名制管理工作也将分步展开。
2005年以来,宁夏对全区事业单位进行清理整顿,撤销了100多个职能萎缩、名存实亡和长期不开展业务的事业单位,合并减少400多个任务不饱满或职责业务相近的单位,将220多个已具备企业化经营条件的单位转制为企业,通过事业单位清理整顿,共核减了700多个事业单位。
为加强实名制管理的监督,宁夏还建立了机构编制管理责任追究制度,哪个部门、地方违反规定,直接追究“一把手”责任,机关事业单位出现空编需补充新的工作人员,坚持凡进必考。对超编进人,组织、编制、人事部门不予办理调配手续、财政部门不予核拨经费。并建立全区乡镇和县以上党政群机关在编和非在编人员基本信息库,将所有人员所在的机构名称、编制数等单位信息和姓名、何时调入、占编情况等个人信息统一录入信息库,并逐步建立与财政、人事、编制部门信息共享的信息系统,推行政务公开,完善监督机制。
实行编制实名制管理强化了机构编制管理,有效地堵住了超编进人,有利于解决混编混岗和人员分流,减少了财政供养人员,减轻了财政负担。(记者 李东梅 实习生
李然)
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