2005年铁路春运部分旅客列车实行政府指导价

　　今天铁道部举行2005年春运新闻发布会，并回答记者提问。在发布会上铁道部副部长胡亚东在谈到票价的浮动这一广大群众关心的一个热点问题时说：铁路部门实行票价浮动，是根据国家发改委2002年下发的关于公布部分旅客列车实行政府指导价实行方案的通知的要求来执行的，经过听证会并报经国务院批准的政府指导价方案，不仅适用于2002年，同时也适用于今后较长一个时期。

　　胡亚东副部长还说：我这里着重要说明的是2002年1月，由国家发改委举行的部分旅客列车实行政府指导价的方案听证会的目的是要建立灵活的客运机制。只有当铁路客运期价调整和客运情况发生重大变化的时候再举行价格听证会，对政府指导价做调整。政府指导价的方案不仅仅适用于春运，而且适用于十一、五一黄金周，还包括一些城际列车以及在运能紧张的线路上开行了客车，这些都允许票价浮动。这里面也特别明确了，对于能力宽松的一些线路开行的客车也允许下浮。

　　春运期间，部分旅客列车实行票价浮动，我们主要是考虑要发挥价格杠杆的调节作用，分流旅客，削峰填谷，并不是想借此增加收入。这个问题在2002年1月的听证会上已经做了详细说明。

　　春运期间实行部分旅客列车实行票价浮动有这么几个情况：

　　一、范围有限。今年春运节前实行票价上浮严格控制在北京、上海、南昌、郑州和广铁集团，由上述这几个局部分紧张方向的旅客列车实行上浮。节后实行上浮的严格控制在郑州、济南、上海、南昌、柳州、成都铁路局和广铁集团始发的部分紧张方向的旅客列车以及北京西站始发的经京九线至深圳的旅客列车，票价上浮的旅客列车范围非常有限，我们测算了这个范围仅占全国铁路旅客列车总数的12％左右。而且，学生票、革命伤残军人票价不上浮。

　　二、时间有限。节前上浮的日期为2月1日－7日，节后上浮的日期为2月11日以后。我们明确规定，节前已经上浮的列车节后上浮的时间不能超过13天，节前未上浮的列车节后上浮最多不超过15天，同一线路、同一方向的列车票价上浮时间最多不超过20天。

　　三、上浮幅度有限。今年春运票价上浮幅度，硬座为15％，其它席别为20％，为了鼓励旅客避开高峰出行，我们规定凡是节后上浮的列车，在农历除夕至正月初二，这三天时间要实行票价下浮，下浮的幅度为10％。临客返程方向，因为大量临客返程方向的客流很少，对这部分列车担当局有权确定票价下浮的日期和幅度。