从11月1日起，东莞楼市有两项与二手房交易息息相关的税收政策做出重大调整：其一，二手房交易将强征20%个人所得税，原有的按照交易总额2%征收个人所得税的征税方式将停止使用；其二，个人转让房地产的土地增值税的征收方式，由原来采用先预征后清算的方式改为直接清算或核定征收,土地增值税税率由交易总额0.5%升至交易总额1.5%。

　　这一被形容为“突如其来”的政策调整，让东莞楼市一片惊呼声。有业内人士表示，该新政会使二手楼市的实际成交价格更高、买家的负担加重，其中有自住需求的购房者更是首当其冲。

　　政策

　　东城南城已试点 莞城万江未实行

　　东莞的这一税率政策调整在业界眼中“来得十分突然”。

　　东城一中介公司的工作人员告诉记者，他们也是前几天才突然接到公司的通知，觉得这个政策来得挺突然的。

　　“据我们了解，到目前东莞只有东城、南城在试点实行，而莞城、万江则依然还是按照原有的征收方式。”这位工作人员表示，不过根据以往政府出台的楼市调控政策实施情况来看，估计这个政策不久将会同样在莞城、万江和其他各镇区实行，估计会有一个月的试点实施时间。

　　就这一税率政策调整的情况，记者致电东莞房管局，但得到的答复是“尚不清楚”。

　　随后，记者再致电东莞地税局，得到的答复是“原有的按照交易总额2%征收个人所得税以及征收20%个人所得税的两种方式，要根据具体情况而定，具体征收多少要根据地方分局定，实施区域是全东莞范围。”

　　解读

　　交易税费增数倍 交易成本也随增

　　据了解，东莞此次调整二手房交易个人所得税税率和土地增值税税率，带来的最直接影响就是二手房交易税费大幅度增加。

　　友谊地产花园分店的负责人杨陈明向记者举一个简单的例子：如果有一套物业，业主当初购买时价格是20万元，如今以30万元的价格交易的话，仅是个人所得税，就要按照差价10万元×20%=2万元来征收；而如果按照原先的税率，即按照交易总额2%来征收个人所得税的话，那么仅需要缴纳30万元×2%=6000元。相较之下，新的征收方式要多征收14000元的个人所得税。

　　再举另一个例子，某业主欲出售一套物业，买进成本为50万元，出售价格为70万元。如果按照原来的个人所得税税率和土地增值税税率，那么他在这两项税收上需要纳税1.75万元。而税率调整之后，他在这两项税收上需要纳税却高达5.05万元，远远超过调整之前的纳税。

　　事实上，东莞二手房交易税费本来就很高，各种税费加起来，高达14%左右。两税税率调整后，二手房交易成本更是大大增加。对此，有业内人士表示，其实在调整税率之前，就有很多普通消费者懂得该如何合理避税，如合同报价写低等，虽然有一定的交易风险，但对买家来说仍有较大的吸引力。

　　影响

　　部分投资客被剔除 市场观望情绪更浓

　　东莞二手房两税税率调整，目的明显是为了抑制楼价上涨。但在不少中介人士看来，由于按照东莞二手市场上业主的放盘价绝大部分都是“实收价”，所有的税收其实都是由买家承担，因此，本来是打压投资转手的政策，最后有可能影响自住买家。

　　“这个政策或会剔除掉一部分投资客，同时对于自住需求的人来说也会有影响。但就目前实施的一个星期以来，还看不出影响。”金信联行市场部林清平告诉记者，因为业主采取“实收价”，并不会受到税率调整的影响，“不过，从长远来看，税率调整肯定会影响到二手交易的速度，二手房市场的观望情绪也应该会加重。”

　　目前正在找二手房的曾小姐便向记者表示，这个政策将会使她的实际支付成本高出预算。本来想在东城找套房子的她，或许会将目光更多地投向莞城，而且想赶在莞城实施这一政策前交易，这样便可省掉一笔原本由卖家承担、但最后必须是自己承担的费用。

　　中介人士认为，对于本来打算购买35万元以下价位二手房的客户而言，两税税率调整的影响更为直接，因为这一部分人对价格更敏感。（徐超萍）