建设部住宅与房地产业司司长沈建忠昨日表示，经济适用住房是解决住的问题，不是一种投资的工具。此外，建设部将做到五个落实，来确保解决城市低收入家庭住房问题。

　　在昨日接受中国政府网访谈时，沈建忠指出，经济适用住房是解决住的问题，现在有人把它作为一种投资的工具，这次要消除。所以这次对经济适用房明确规定，５年之内不能上市，如果有特殊情况要上市，政府要回购。

　　他说，经济适用房的主要问题：第一是管理不规范，比如对供应对象把关不严，不该买的买了，该买的没买到。第二是标准上应该以建设小户型为主，结果建了大户型，去满足其他一些人的需求。

　　沈建忠指出，为确保《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（24号文）能够真正落实，建设部提出要从五个方面入手。“首先，24号文件所明确的各项经济政策、优惠政策要落实。”他说，比如免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；对棚户区改造和旧住宅区整治；农民工居住条件的改善等。目前，中央有关部门还在制定相应配套政策，地方政府也在研究相应的实施措施，来保证这些措施能落实。

　　其次，要保证建设用地落实。即三房的用地（廉租房、经济适用住房和中低价位、中小套型的普通住房）要优先保证，这次还明确要计划单列，对廉租房和经济适用住房要在土地供应计划中单列，对中低价位、中小套型普通住房的用地必须要达到70%以上。

　　第三，要使资金落实。这次明确了廉租住房的资金渠道，“主要是四方面：即财政一般预算安排；土地出让金净收益的10%，如果不够还可增加；公积金的增值收益，扣除管理费用、风险准备金等之外，剩余部分全部要用于廉租房建设；最后就是社会捐助等方面。”沈建忠还特别指出，中央将从财政上支持廉租房建设，主要是两方面：一是通过中央预算内投资补助给予支持；二是建立专项的廉租住房补助资金，帮助解决这个缺口。

　　此外，还要落实相应的管理机构和实施主体，要加强监管；最后，还要落实计划，如低收入困难户数、土地准备以及资金准备等。