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清水市是某省的一座小城，近来的治安混乱，
猖獗的黑恶势力打破了这里原有的宁静，给百姓的安定生活带来威胁。秦志剑等一批正直的公安干警对此感到困惑竟束手无策。此时,年轻的林荫临危受命，被任命为渭水市新的公安局长，林荫按下决心定要铲除黑恶势力，扫除百姓心中的阴霾。
林荫上任依始，就受到了市局方政委等人的欢迎和鼓励，他也表示一定尽自己最大的努力早日还给清水市一份安宁。可是在不久的一次治安案件中他却亲眼目睹了副局长牛明等人放跑歹徒的情景，林荫立刻感到了问题的复杂……
故事详情 分集介绍(1-10集、11-21集)
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