在江苏一个县工商局采访时，记者看到一份关于“五一”出国考察的安排计划，上面写道：“出国目的：考察学习；出国途径：旅行社包团；地点：新马泰；参加人员：局长、副局长、各科室负责人，另加上年度先进工作者，计16人；报销形式：单位承担公费项目；时间：5月1日至6日。”局长解释说，平时工作忙出不去，趁长假组织大家出去考察国外企业生产和市政建设，开开眼界，便于更好地开展工作，这已经成为他们黄金周的惯例了。 

　　果真是出国考察吗？记者随后与负责这笔业务的旅行社取得联系，暗访后发现，这个单位所列的“考察”线路不是风景名胜，就是娱乐场所，根本没有访问企业生产、市政建设的安排。旅行社的解释是，现在风声比较紧，明着用公家的钱出国游玩都要变换一下名目，用“学习考察”的方式比较稳妥。 

　　旅行社业务员还透露，今年前4个月，他们已经用类似方式送出了近300人，光一个春节黄金周就有200人左右，没有一家出事的。记者又了解了另外几家涉外旅行社，得到的一致回答是，只要单位会计把账目做妥，旅行社什么样的票据都能开出来，而且在国外的一些自费项目也能“归公”。这些旅行社还强调，类似业务已经成为黄金周的惯例，占了相当的比例，通过旅行社组团出去基本上是“零风险”。

　　公款旅游造成了旅游市场的畸形消费。一些领导干部出手大方，住豪华酒店，览极限风光，购高档商品，玩世间珍奇，导致了消费的虚假繁荣。公款旅游虽然是少数人所为，但却给党和政府的形象抹了黑。为了能够出得去、有钱花，一些单位不惜顶风设立“小金库”，将其挂靠在下属企业或行业协会，以躲避检查。

　　每到重大节假日或黄金周前夕，各级纪检监察部门都要发文强调，严禁公款旅游或变相公款旅游。这本身就说明禁止公款旅游不能只靠文件，不能只耍嘴皮子。相反，发文越多、强调越多，“狼来了”的效应就越显著，到头来，“禁止”可能会变成“怂恿”。 

　　尽管公款旅游会变换手法，但要想识破并不难，关键得看有关部门是否愿意较真。如果只是想在会议、文件中说说，给上面、给百姓做做样子交个差，习惯于慷公家之慨的人就还会用公款旅游下去。(郭奔胜)