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“治人”是“治污”的根本

2004-5-21
 
 

  3月2日,长江上游沱江遭到特大污染,水环境被严重破坏,经济损失高达3亿元。沱江是长江上游的一级支流,是四川水系的重要组成部分,污染问题由来已久,污染事故频发。近年来,四川省投资数亿元,采取关闭小型造纸厂,建设污水处理厂,安装企业在线监测系统等措施,以期治理境内沱江和岷江的污染问题。在一些地方,为挖出造纸企业的偷排暗管,政府甚至请来工兵和地质勘探队,像挖地雷、找矿藏一样地搜寻。

  除了耗费大量金钱外,自“3·02”事故起,四川掀起了对政府部门责任人的整顿风暴,一大批政府官员因此“丢官”或被追究法律责任。在“3·02”事故中,肇事企业川化集团有限责任公司总裁谢木喜引咎辞职,包括川化股份公司总经理李俭、成都市青白江区环保局副局长宋世英在内的5人被移送司法机关。

  5月3日,四川沱江再次发生严重污染事故,一家造纸企业顶风作案,违规偷排、超标排放造纸黑液,随着两场暴雨的到来,污浊不堪的污染物随河水倾泻而下,致使数十公里沱江再次遭到严重污染,直接经济损失近90万元。这就不由得让人生疑,钱也花了,有关人员的官也免了,为何污染还是堵不住?

  在2004年“5·03”的污染事故中,除仁寿县环保局局长王二小被免职外,仁寿县两名副县长被给予行政警告处分,县计经局局长被给予行政记过处分,县环境监察大队负责人、计经局驻厂监督员被给予行政记大过处分。随即,成都市锦江区环保局局长因为治污工作“不在状态”,长期忽视企业违法排污,致使周边环境受到污染而被免职。 

  这几起事件向排污企业和有关政府部门传递出一个信号:现在已经到了“不是你消灭污染,就是污染消灭你”的治理新时期。这两次污染事故的处理方式,为四川省今后惩治同样的污染事故提供了范本。也即是说,若再发生此类事故,就要按如此规矩办。这将在一定程度上弥补环保法律法规处罚量轻的漏洞。

  专家表示,“治人”才能治本,必须要有对付相关部门“不作为”的办法,让他不办不行,从而有制度来惩治其失职。也有专家提出,“治人”与“人治”一样,有其现实性,也带关键性和根本性。与此同时,完善环保法律法规,建立污染源档案,加强监管措施和设施,探索切实可行的长效预防监管机制,变事后处理为事前防范,也是一种从根本上杜绝污染的路子。 (丛峰 肖春飞 李柯勇)

 
     
 
 
 
来源:江西商报
 
 
 
 
 
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