江西修水县有“五保”老人5000多，近年来，为提高这些老人们的生活水平，该县采取切实措施，将过去分散供养为主改为集中供养，将过去集体供养为主改为县财政供养，从而有效地解决了税改后农村“五保”老人的生活问题。

　　据了解，农村税改前，修水县“五保”老人主要靠乡村统筹、群众扶助和民政救济，散居生活的五保老人供养标准和生活质量较低，这种情况也没有可靠的保障。税改后，乡村统筹等费用变化使得“五保”老人供养的矛盾更为突出。怎么办？修水县委、县政府决定把“五保”老人供养问题作为考评乡镇社会保障工作的主要内容列入其中，并明确了“政府领导、民政指导、部门配合、社会参与、乡镇负责、敬老院承办”的农村五保供养管理体制。2005年，修水县财政部门拿出300万元重点建设了3所中心敬老院，分步骤把“五保”老人集中起来供养，对集中供养的五保老人保证给予每人每年1200元，对分散供养五保老人也保证了每人每年800元，这些支出均纳入县财政的统一预算，做到了按时足额拨付。同时，修水县计划用3年时间，从设计起点、建设标准、服务质量上确定更高要求，分片区再建成10所中心敬老院，争取把 “五保”老人集中供养率由目前60%提高到80％以上。

　　为解决“五保”老人看病难问题，修水县已明确了三项措施：一是由县财政筹资按每人每年60元标准统一向人寿保险公司投保；二是由县财政安排资金，将“五保”老人纳入新型农村合作医疗，与参加新型农村合作医疗的其他农村群众享受同等待遇；三是建立“五保”老人大病医疗救助制度。2005年，全县“五保”老人住院150人次，门诊2500多人次，获理赔金额23万元，“五保”老人看病难得到缓解。

　　另外，修水县委、县政府用实际行动关心老龄事业，一是自2004年起，县财政给全县100岁以上的老年人，每人每月发给100元的长寿补贴，现已支出1万余元。二是从2005年开始，又对全县90岁以上的老人发放补贴，去年县财政为此支出了近120万元。三是对2004年以来分到县工作的大中专毕业生、连续任职5年以上的村支书和村委会主任、失地农民等几种人员全部纳入基本养老保险范围。（肖守渊  李娟丽）