党的十六届五中全会审时度势地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，作为一项惠及亿万农民群众的“民心工程”，推进社会主义新农村建设肯定需要大量的资源投入，其中人力资源无疑是最宝贵最重要的。而长期从事“三农”工作的专业技术人员、农村基层干部、农村实用人才、乡镇企业经营管理者、农村文教卫体人员等各类农村人才无疑是新农村建设的核心力量。因此，加强农村人才资源管理应该成为社会主义新农村建设的首要任务。

　　加强农村人才资源管理的重要性和必要性

　　在社会主义新农村建设中加强农村人才资源管理，是由建设目标、发展要求、实践经验和理论成果等多种因素共同决定的。

　　实现“二十字”目标需要农村人才发挥枢纽作用。农村人才可以具体化为“宣传员”、“指导员”、“实践者”三种角色。“宣传员”就是要通过大力宣传社会主义新农村建设及有关政策等，凝聚农民的思想、统一农民的行动；“指导员”就是要善于从总体上把握，指导农民充分发挥主体地位，确保新农村建设协调、全面发展；“实践者”就是要模范贯彻落实党和国家的方针政策，在新农村建设中充分发挥示范和带动作用。

　　建设社会主义新农村需要农村人才不断开拓创新。在今年的中央1号文件中，就有10处明确提出了“创新”，涉及到农村管理体制、服务“三农”方式、农业科技、农村文化、融资方式等方面，还有26处明确提出了“改革”。与时俱进地不断开拓创新。作为推进农村发展的核心力量，各类农村人才更是责无旁贷。

　　理论成果表明对人力资源进行投资是收益最大的。社会主义新农村建设在同样的投资水平下，要想达到最好的收益水平，就必须首先考虑对各类农村人才资源进行投资，就必须将加强人才资源管理放在首要位置。

　　用科学人才观指导农村人才资源管理工作

　　在社会主义新农村建设中加强农村人才资源管理，将人力资源管理的基本理论与新农村建设的具体实践有机结合起来，通过各种管理活动促进农村人才资源更好地发挥作用，具体地说，可以从以下六个方面入手：

　　树立科学人才观，切实将农村人才资源看作新农村建设的第一资源。各级党委政府要要把农村人才资源管理纳入到新农村建设的全局中去考虑，而且要作为第一资源切实抓紧抓好，不断丰富人才资源的总量、提高人才资源的素质，努力营造出鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。

　　全面分析形势任务，确定农村人才资源管理的目标和方向。各级党委政府必须紧密结合本区域农村的发展实际，确定本区域新农村建设的目标、标准、措施和步骤等，以此为依据来确定“需要什么样的人才、需要多少人才、需要人才发挥什么作用”，从而为下一步的人才资源管理活动奠定基础。

　　坚持科学规划先行，确保农村人才资源管理健康有序进行。农村人才资源规划要包括总体规划和业务规划两个部分，总体规划要对人才总需求和总供给进行尽可能准确的预测，然后确定平衡供需的指导原则和总体政策。业务规划主要应该包括农村人才资源的补充规划、人才配置规划、培训开发规划、绩效管理规划、薪酬管理规划等。

　　增加总量平衡分布，促进农村人才资源全面可持续发展。可以通过四种渠道来实现，一是对弱势行业和落后地区采取政策和资金倾斜，二是针对不同行业对人才的不同要求进行订单培训，三是对现有人才进行拓展培训、使之成为复合型人才，四是建立和完善农村人才市场、形成科学合理的流动机制。

　　引进科学管理体系，充分发挥农村人才资源的作用。要善于借鉴和引进其他行业人力资源管理的成功经验，通过建立和完善科学的管理体系使农村人才充分发挥在新农村建设中应有的指导、示范和带动作用。

　　努力建立长效机制，使农村人才资源管理逐步走上科学轨道。应该从以下六个维度考虑：一是建立农村人才资源档案动态管理机制；二是建立规划先行与动态调整并重的机制；三是建立因人制宜、分类管理的机制；四是建立健全科学管理机制；五是建立持续培训开发的机制；六是建立科学的农村人才市场体系。