江铃制造车间　　

　　为加快实现江西制造业与“两洲一区”的对接与互动，正确地选择产业定位和战略途径，江西省决策咨询委员会日前召开专题研讨会，邀请上海十位经济专家，就江西制造业与上海对接互动的问题各抒己见。

　　据了解，这十人不仅是上海制造业发展规划和从事产业经济研究的专家，而且其中大多数人曾到江西进行过数月的专题考察。记者撷取部分专家们颇具创造性、前瞻性的观点，以飨读者。

江中制药厂制造车间

　　引进EMS企业形成示范效应

　　根据世界制造业转移的基本规律，中国制造业中心在沿海地区形成是大趋势和大方向。从制造业内部组织结构的发展看，制造业的外包形式很普遍，特别是在电子信息产业，大量采取OEM、EMS形式，国际跨国公司和沿海大企业集团自己只专注于品牌、研发、市场的建设，产品的加工生产发包给其他低成本地区的企业。江西在制造业发展过程中，应承认差距，充分发挥比较优势和后发优势，采用世界最先进的EMS、OEM等形式，从制造业服务入手，通过产业对接模式的创新，加快与跨国公司、沿海发达地区制造业的对接与互动。现在全球最大的EMS公司已有8家在国内投资，共布点现在主要集中在广东、上海、江浙等沿海发达地区，国内的EMS公司也集中在沿海发达地区，但这些公司在国内的布局现在还没有形成集群的概念，对江西而言是个重要的机遇。如果能在江西、或者首先在省会城市南昌率先行动，在招商引资上重点引入控制性企业，如引进一两个大的ＥＭＳ企业，将迅速形成示范效应，对江西制造业的产业集聚非常有利。

昌北科技园建设场景

　　打通沿江经济发展盲区

　　江西制造业发展的源泉是什么？在哪里？根据江西工业化所处阶段和自身比较优势分析，应该走外源型发展模式。原因在于：一是江西工业化总体基础较为薄弱，经济结构非常不合理；二是制造业布局相对分散，既有形成产业集聚。同时，江西与上海的对接模式应采取集中与分散并举，把南昌率先建设成相对先进的制造业基地，其他地区着力打造特色产业基地。这是江西走新型工业化道路的一种重要选择，是从内部整合上使中心城市与一般市县实现集中发展与分散发展并举的现实模式。

　　在选择江西制造业发展的战略途径上，要注重利用大项目、树立大形象，形成大发展。目前，长江流域沿江铁路就是在江西九江和安徽铜陵段大约200公里没有建设，形成了经济发展的盲区。江西的省内铁路是十字架型，只有京九和浙赣两条线。应积极借鉴浙江利用民间资本加快基础建设的成功经验，像温州至金华的铁路就是利用民间资本进行基础设施建设的成功典范。江西可以按照这个建设思路，加快沿江铁路的建设。首先到铁道部申请立项，同时及早成立江西铁路开发公司，申请发行定向建设债券，吸引外来资本建设该项目。这条铁路的修建，不仅可以极大地带动江西的经济发展，而且可以使整个长江流域的焦点聚集江西，其边际效应和杠杆效应将会十分明显。

　　江西吸引外资注意细分

　　江西工业化的主要依托力量在于充分发挥自身的资源等比较优势。另外一个重要力量是外资。

　　江西近两年的招商引资工作成效显著，如果细分外资构成，应该大多数是对商务成本和市场敏感的项目和资本。什么是对商务成本和市场敏感的项目和资本？比如制造业企业市场是全球性、全国性的，生产基地放在哪里都有市场，但商务成本的下降对企业的效益有明显影响的，就属于这种类型。目前，长三角地区对劳动力、水、电、土地成本敏感的企业已经开始从长三角扩散到周边地区的经济腹地。上海的跨国公司联合利华就是因为商务成本的原因搬迁到安徽，使该公司在中国的管理、仓储和能源费用节约了近1／3，大大提升了公司的市场竞争力。所以，江西吸引外资应该注意细分化，把对商务成本敏感，具有全球市场或全国市场的跨国公司和大企业作为引进的首选目标。

　　此外，吸引国际资本、产业的转移，关键要看开发区的建设，江西对此应有新策略和内容。因为上海及长三角地区的一些开发区，由于土地资源的限制，没有发展的空间了，许多企业要投资，就必须向外寻找合作者。上海今后肯定要把开发区管理模式输出，企业的研发、营销中心在上海，生产加工基地放到合作的开发区。江西应积极寻求开发区的“托管”模式，这是实现与上海对接和互动的上策。

　　四类优势产业率先做大做强

　　根据江西的经济发展水平和产业发展基础，对全省基础产业群、高科技产业群和民营经济产业群，在布局过程中应有所侧重、有所倾斜的发展。省会城市南昌和九江可以重点发展高科技产业群，赣州、上饶可以利用与广东、浙江接壤的区位优势重点发展民营经济产业群，赣中、赣西等地区可以利用资源优势做大做强基础性产业。通过产业布局的调整，加快形成产业的集聚，寻求产业发展的突破口，由此带动产业结构的优化升级。