9月8日，全国农村中央广播电视节目无线覆盖工作现场会在江西南昌召开，广电总局副局长张海涛同志出席会议并讲话。江西省委常委、宣传部部长刘上洋，副省长孙刚出席会议，广电总局有关司局和单位负责人、各省（区、市）和新疆生产建设兵团广电局负责同志参加会议。会议代表参观考察了江西702高山台的覆盖情况，江西、黑龙江、广西广电局介绍了加强无线覆盖工作的经验做法。

　　张海涛在讲话中充分肯定了广播电视无线覆盖工作取得的成绩，充分肯定了江西无线覆盖试点工作取得的成效。他指出，新时期新阶段，中央对广播电视覆盖提出了新要求，要求以超常措施、超强力度，强力推进新一轮“村村通”，让全体人民群众都能享受到广播电视的基本服务。广电总局局长王太华同志提出新时期广播电视要围绕中心，服务大局，努力做到“七个适应”。为此，应对广播电视提供的各项服务进行合理分类，针对不同的服务，实行不同的政策：一是义务性的基本服务，由政府主导投入，确保全体人民群众都能免费享受到广播电视的基本服务。二是带有公益性的有偿服务，政府不予投入，但给予政策扶持。如有线电视在我国具有公益性，在确保基本服务基础上提供多样化的增值服务，基本收视维护费实行政府定价，增值服务由市场定价。三是多样化、个性化的市场服务，政府明确运行规则和管理办法，市场运作，依法经营，如付费电视、视频点播等。

　　他强调，无线覆盖是广播电视提供基本服务的基本手段。作为拥有社会资源的广电系统，必须承担向全体人民提供基本服务的基本义务，不能因为有了有线电视就停播无线电视，不能出现看电视难、看电视贵的问题，必须维护广大人民群众的基本视听权益，真正做到把党和国家的声音送入千家万户。经过多年来的艰苦努力，我国已建成了覆盖全国、遍布城乡、有相当规模和实力的广播电视无线覆盖网，在广电发展中具有基础性的地位和作用，是广电事业发展的重要组成部分。但是，近年来，由于思想认识存在偏差，资金投入不足，设备陈旧老化，开机时间和发射功率不足，无线覆盖滑坡，群众反映强烈。他要求，各级广电部门要坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持“广播电视事业建设的重点在覆盖、覆盖的重点在农村”的原则，切实把加强无线覆盖放在突出位置，提上议事日程，调整政策，加大投入，完善规则，改进服务，根本改变农村广电无线覆盖的被动局面，“十一五”期间基本实现农村广播电视公共服务的目标。要加强领导，明确责任，理顺关系，加强管理，组织制定和实施好中央和地方无线覆盖工程方案，推动无线覆盖健康有序可持续发展。他还对今年的无线覆盖工程任务进行了部署。